为什么任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零
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《招标投标法》第四条规定：任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标，《政府采购法》第二十八条规定：采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。实际操作中，想规避招标的招标人出于各种目的，想方设法钻法律法规和政策的空子，采取各种手段，使项目达不到强制招标的规模要求，从而实现直接发包的目的。主要表现形式有：一是肢解项目。建设单位将项目肢解为各种子项，各子项的造价或预算低于招标限额，从而规避招标。如：将办公楼装修工程肢解为楼地面装修、吊顶;将信息化建设项目肢解为一个个单个设备及软件系统采购。二是项目变更、调整。如：建设单位先将工程总造价降低到招标限额以下，直接发包确定施工单位后，再进行项目调整，最后按实结算，工程结算造价往往大大超过招标限额。三是签订小额合同。招标人与施工方签订合同的合同额达不到招标规模，然后通过不断续签合同以达到规避招标的目的。在现实中还有一些招标人借政府重点项目、开发区项目、招商引资项目、形象工程之名，不招标而直接确定承包商。
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(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目; (二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目; (三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。
这些项目达到下列标准之一的，必须进行招标：1、施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在l00万，人民币以上的；3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的。
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工程招标文件化整为零如何认定采购人将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务采用公开招标以外的方式多次采购，累计资金数额超过公开招标数额标准的，属于以化整为零方式规避公开招标。
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工程项目达不到什么标准时必须进行招标工程项目达不到下列标准时必须进行招标： 1、建设单位合同估算价200万元以上的； 2、购买重要设备、材料等货物，单项合同估计价格在100万元以上的； 3、采购勘察、设计、监理等服务，单项合同估算价格在50万元以上； 4、单项合同估算价低于第
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必须进行招标工程项目有哪些必须进行招标工程项目如下： 1、关系社会公共利益、公共安全的大型基础设施、公用事业等项目； 2、全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目； 3、使用国际组织或者外国政府贷款援助资金的项目。 所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部
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（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 前款所列项目的具体范围和
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