虚假宣传行为的概念、性质、法律效力及其与不正当竞争行为的冲突。

虚假宣传行为是指经营者利用广告和其他方法对产品的质量性能成分用途产地等所作的引人误解的不实宣传。以广告或其他方式销售商品是现代社会最常见的促锖手段。但各类虚假广告和其他虚假宣传或乱人视听有害社会主义精神文明;或直接误导用户及消费者使其作出错误的消费决策引发了大量社会问题;或侵犯其他经营者特别是同行业竞争对手的合法利益造成公平竞争秩序的混乱。广告法反不正当竞争法均将此类行为作为必须禁止的违法行为予以规范。反不正当竞争法第9条规定经营者不得利用广告和其他方法对商品的质量制作成分性能用途生产者有效期限产地等作引人误解的虚假宣传。广告的经营者不得在明知或者应知的情况下代理设计制作发布虚假广告。广告法第3条规定广告应当真实合法符合社会主义精神文明建设的要求。第4条规定广告不得含有虚假的内容不得欺骗和误导消费者。1行为要点：(1)行为的主体是广告主广告代理制作者和广告发布者。在某些情况下三者身份可能重叠。(2)上述主体实施了虚假宣传行为。(3)上述虚假广告或虚假宣传达到了引人误解的程度因而具有社会危害性。(4)主观方面广告商在明知或应知情况下方对虚假广告负法律责任;对广告主则不论其主观上处于何种状态均必须对虚假广告承担法律责任。2法律责任：(1)经营者(广告主)的法律责任。反不正当竞争法第24条第1款规定经营者利用广告和其他方法对商品作引人误解的虚假广告的监督检查部门应责令停止违法行为消除影响并可根据情节处1万元以上21万元以下的罚款。(2)广告商的法律责任。反不正当竞争法第24条第2款规定广告经营者在明知或应知情况下代理设计制作发布虚假广告的监督检查部门应当责令停止违法行为没收违法所得并依法处以罚款。这里的“依法”指广告法。广告法第37条规定的罚款指广告费用1倍以上5倍以下的罚款。情节严重的可停止其广告业务;构成犯罪的依法追究刑事责任。(3)连带责任。广告法第38条规定：发布虚假广告欺骗和误导消费者使其合法权益受到损害的广告主应负担民事责任。广告经营者广告发布者明知或应知广告虚假仍设计制作发布的应依法承担连带责任。广告经营者广告发布者不能提供广告主的真实名称地址的应承担全部民事责任。社会团体和其他组织在虚假广告中向消费者推荐商品或者服务使消费者的合法权益受到损害应当依法承担连带责任。