在我国确立了以什么为票据法的立法宗旨呢？
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纵观国外票据立法，无论是《日内瓦统一汇票本票法》及大陆法系各国的票据法，还是英美法系的票据法，都贯彻着“助长流通”的立法宗旨。“助长流通乃法律对票据所采取之最高原则。票据法之一切制度，无不以此原则为出发点”。而反观我国《票据法》第1条规定“为了规范票据行为，保障票据活动中当事人的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济的发展，制定本法”。可见，我国票据法的立法宗旨有四个方面，即：1.规范票据行为;2.保障票据活动当事人的合法权益;3.维护社会经济秩序;4.促进社会主义市场经济发展。其中，第3和第4两个方面实质上是市场经济法律体系中一切立法共同宗旨，民法的其他单行法、刑法、行政法以及程序法，也都是以这两方面为其最高意旨的。因此，只有“助长流通”和“保障票据活动中当事人的合法权益”才是票据特别立法的宗旨。然而，这两点更多是从票据管理者的角度而言的，并不能全面反映票据法的本旨。 诚然，助长流通虽为票据法的最高宗旨，但毕竟属于抽象原则。要让人们乐于接受票据，必须要特别保护票据受让人(持票人)的利益，使其取得票据权利既“便捷”又“安全”。“便捷”，是指票据立法尽其所能地使各种票据行为和票据权利的行使迅速、简捷，促使人们喜好票据。“安全”，是指票据立法尽其所能地保障票据受让人(持票人)安全地享有票据权利、实现票据权利，获得票面金额。因此，“便捷”与“安全”是特别保护持票人的手段;而特别保护持票人，又是使人们乐于接受票据的手段;使人们乐于接受票据，又是助长票据流通的手段;助长票据流通，又是发挥票据经济效用的手段。可见，助长流通的最高宗旨可以细化为“保障票据使用的便捷、安全”两个原则，以进一步加强对持票人的保护，增加人们对票据的信心。
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