如何解决工伤事故责任由用人单位来承担
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用人单位不承认是工伤的，由用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。
依据相关法律条文的理解，用工单位，也就是实际工作的，发工资的单位，并没有和本人建立劳动关系，但是，劳动者是在用工单位提供的场所工作，受到用工单位的安排和指示，那么，用工单位就应当负有责任去提高安全的劳动条件。如果劳动者发生工伤，实际上用工单位就应该和用人单位一起，做为共同被告，两个单位承担连带责任。连带责任的意思就是，无论哪一方，都有责任支付全部赔偿，一方全额支付后，自己可以向另一方追偿。
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发生工伤用人单位和用工单位谁承担责任依据相关法律条文的理解，用工单位，也就是实际工作的，发工资的单位，并没有和本人建立劳动关系，但是，劳动者是在用工单位提供的场所工作，受到用工单位的安排和指示，那么，用工单位就应当负有责任去提高安全的劳动条件。如果劳动者发生工伤，实际上用工单
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