土地补偿费是否属于集体经济组织分配的内部收益

1、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第24条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议事程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外”。最高院以司法解释的形式打破了这方面的法律限制，承认了长期存在的实践操作，解决了土地补偿费进行内部分配的法律依据问题。最高人民法院副院长黄松有在上述司法解释出台后的2005年7月29日答记者问时明确说明了这点，并认为是集体经济组织自益权的体现。从司法解释和最高人民法院副院长黄松有答记者时发表的意见看，最高院是将此类纠纷理解为平等民事主体之间的纠纷，很难理解确认民事权益后却不确定民事权益的履行，民事权益确认之诉胜诉后，被告不实际给付，原告再起诉给付，法院如果不受理，则无法通过法律途径解决该类纠纷，社会矛盾仍然存在，如果受理，则分两次起诉显然增加诉累，积累社会矛盾。 2、最高院解释中对“请求支付相应份额的，应予支持”的表述是包含了金额支付意思的。 3、集体经济组织分配内部收益时，土地补偿费只是其中一部分，由于人数增减可能引起份额大小变化可以通过其他的收益调剂，当然当事人明确要求限于土地补偿费重新分配份额时，被告应提供依据重新核算原告应获得的份额，由于分别起诉时造成的份额大小不一致应理解为被告自身因素造成的损失，应由被告自行消化，不能认为是前后裁判矛盾或错误。 4、司法有效解决社会矛盾和纠纷才是提高司法权威的正确途径，执行难应通过完善执行机制来解决，如果因执行难而萎缩裁判对树立司法权威来说是饮鸠止渴，事实上土地补偿费分配纠纷引发时，很多地方政府并未完全支付所有款项给集体经济组织，而集体经济组织的收益也不仅限于土地补偿费，如果及时采取措施是能够保障执行的。