浅谈《新公司法》中中小股东的权益保护问题？

公司中小股东的权益保护问题，是当前颇受关注的话题。正义价值要求公司法在促进公司效率的提高和大股东利益最大化的同时，切实保护中小股东权益。学者们一般都从中小股东利益受侵害的形式、中小股东利益应当受到保护的理论基础，进一步完善中小股东利益保护的措施等方面来论述这个问题。由于这是一个实践性很强的问题，这个问题的讨论会对我国的立法，相关制度的完善产生直接的影响。因此，如何更好地保护股东尤其是中小股东的利益以激发他们投资的热情，就成为了一个重要的问题。本文就主要讨论一下中小股东权益的保护问题。 一、保护中小股东权益的必要性 公司的设立是股东权益得以存在的基础。也就是说，股东权益因公司的设立而产生。强化股东权的保护，实际上是强化对中小股东的权利和利益的保护。这种保护有很重要的现实意义。 (一)发挥公司的作用要求保护中小股东权益 (1)公司融资作用要求保护中小股东权益。公司是人类文明长期发展的产物，是人类的伟大创造。 (2)公司市场作用要求保护中小股东权益。中小股东为获取股息、红利等收益而投资，使投资市场得以产生、活跃，产生了股票、期货、期权、投资基金等一系列金融衍生工具，使得现代金融市场得以完善发展。投资收益同时也刺激了消费，促进了消费市场的发展。(3)完善公司治理结构要求保护中小股东权益。 (二)公平、正义的原则要求保护中小股东 (1)捍卫实质公平要求保护中小股东权益。公司是股东共同利益的有机载体，只有作为弱者的中小股东权益得到了保障，公司整体利益和大股东的利益才能最终得到实现。(2)弱者应受保护法律理念在商业领域的要求。 (三)法律基本原则要求保护中小股东权益 “法律面前人人平等”，所以在公司中，无论大股东还是小股东，从法律地位上来讲，都是平等的。公司制度奉行资本多数决的原则，大股东通过资本的表决取得对公司的控制权，这种现象本身并不违反社会所认可的公平正义的理念。 二、中小股东权益受侵害的原因 (一)大股东的趋利思想 大股东与小股东的利益发生矛盾时，大股东会毫不犹豫地站在自己一边。我国公司自发展以来，由于利益的驱动，“一股独大”导致的内部人掠夺现象非常严重，而且掠夺方式五花八门。大股东侵占的中小股东权益是一种控制权收益，即利用自己对公司的控制权，利用合法的手段，将公司的财产转移到自己名下，或者利用职权直接侵占公司财产。 (二)公司治理结构不完善 就我国而言，上市公司中小股东权益遭受侵害的现象之所以非常普遍而严重，有一个重要的原因是公司治理结构不完善，没有形成有效的权利制衡机制。 1.监事会难以独立。 2.独立董事形同虚设。 3.信息披露缺乏透明度。