对企业名称、住所、住所、住所、注册地、住所、住所信息的审查工作
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(一)对企业名称的审查。审查时把握“二性”:①使用的一致性。牌匾、公章、开设银行账户、合同、产品包装、信笺等。年检报告书中看印鉴式样栏。②名称的规范性。纠正不规范、含不良文化的名称,打击使用、仿冒他人名称行为。 (二)对企业住所的审查。对住所的审查主要是“四看”:①通过实地检查,看住所与登记核准是否一致,发生变化是否变更;②通过对照登记时的租赁协议,看房屋租期是否到期,过期的要求提交新租赁协议,变动的要求办理变更登记;③通过核查,看企业有无登记时虚报住所、无固定住所;④企业经营场所变动的,要注意变动后的场所是否与其经营范围、方式相适应,看是否变更。很多有限责任公司的住所为股东个人住房。 (三)对法定代表人(负责人)的审查。主要从两个方面审查其资格:①看是否变动。《公司登记管理条例》第二十七条规定,决议或决定作出30日内应申请;《企业法人登记管理条例》第十八条规定,主管部门或审批机关批准后30日内应办理变更登记。②看是否具备继续担任条件。《企业法定代表人登记管理规定》第四条所明确的8种人(无行为能力或限制行为能力、正在执行刑罚或刑事强制措施的、通缉的、判刑不满年限规定的、破产有责任不满3年、吊销有责任不满3年、个人负债大、其他)不能担任企业法定代表人,发现的应责令其进行变更登记。 四)对企业类型及经济性质的审查。企业类型是公司重要登记事项,经济性质是非公司企业的登记事项。注意三点:①企业产权关系是否变动;②企业内部冶理结构是否发生重大变化;③是否变更。重点清理假集体。 (五)对经营范围的审查。对经营范围的审查,应从四个方面去看:①在实际经营活动中看是否超出执照核定的品种、服务项目和经营方式;②增加经营项目、改变经营方式看是否变更;③企业注册资本(金)减少低于经营项目或经营方式的最低要求,看是否变更;④登记机关执行法律法规需要调整的看是否办理变更。《企业经营范围管理规定》将经营范围确定为许可项目和一般项目,也明确了对经营范围有哪些要求。要重点把握三点:其一是监督管理的重点就应该放在许可项目上;其二是企业法人有30日、合伙企业个人独资企业有15日的变更期限规定;其三是分支机构经营所属企业经营范围中许可经营项目的,应当报经审批机关批准。因此对涉及公共安全、人身健康、生命财产安全的重点行业,尤其是对食品和乳制品生产经营、危险化学品生产经营、煤矿和非煤矿山、烟花爆竹生产经营等企业重点审查其前置许可文件、证件,看前置许是否可过期或已被审批机关撤销、吊销。 (六)对股东及出资人的审查。审查三项内容:①主体资格是否存在;②变更是否履行相应手续;③名称改变是否办理了变更。 (七)执照审查。要对维护执照的严肃性。审查“企业有无伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照行为”:①属非公司的依照《企业登记管理条例》63条第6款处理,分公司属之;公司依照《公司登记管理条例》69条处理;②情节严重,吊销执照。 八)对企业开业或停业的审查。主要是看企业成立后是否超过6个月未开业或自行停业连续6个月以上。①属公司的进行吊销;②属非公司企业的视同歇业,收缴执照,责令注销,不注销的予以处罚并吊销。今年要放宽开(停)业时间限制。对于受国际金融危机影响,企业成立后超过六个月未开业,或者开业后自行停业连续六个月以上的,暂不吊销其营业执照,允许其延续至2009年底。
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