拆迁管理部门发放房屋拆迁许可证有何步骤？
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房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。房屋拆迁公告是在房屋拆迁管理部门审查批准拆迁申请、颁发拆迁许可证的同时，向被拆迁人宣布拆迁决定的一种方式。拆迁公告，一经发出，就要产生巨大的影响，产生一系列法律后果： 1、自公告确定的拆迁之日起，拆迁红线范围内各公民、法人或其他单位分别享有的国有土地使用权丧失,收归为国有，并同时交付给拆迁人享有。虽在拆迁公告前，拆迁人已经取得公告范围内的国有土地使用权证，但未直接实现对土地的控制和支配。一旦房屋拆迁管理部门发出拆迁公告，拆迁人就实际地成为国有土地使用的享有者。 2、自公告发布之日起，拆迁红线范围内的一切房屋、附着物的所有权和使用权都受到限制，不得改变房屋和土地用途。不得租赁房屋。 3、公告发布之日起，被拆迁人享有要求拆迁人进行补偿和安置的权利，而拆迁人负有此义务。 4、公告发布之日起，在拆迁范围内不得新建、扩建、改建房屋和其他附着物。未开工的项目，不得开工;正在开工的项目，应立即停工。
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(1)拆迁人是取得房屋拆迁许可证的单位，是行政相对人，房屋拆迁管理部门是行使行政许可权，发放房屋拆迁许可证的行政主体，如果房屋拆迁管理部门作拆迁人，则是自己给自己发证，集行政相对人和行政主体于一身，房屋拆迁管理部门既对拆迁活动实施管理、监督和查处违法行为，自己又直接从事拆迁活动，显然是不合适的。 (2)拆迁人与被拆迁人是平等的民事主体，如果房屋拆迁管理部门充当拆迁人或接受拆迁委托，既是拆迁行政管理方，又是实施拆迁当事人，就可能因经济利益的驱动滥用权力而影响行政管理的客观性、公正性，特别是拆迁当事人之间就拆迁补偿安置达不成协议的情况下，拆迁管理部门将予以裁决或实施强制搬迁，就可能出现执法不公的问题。 (3)转变政府职能的基本要求，是把政府管理与市场主体剥离开，政府要依法行政，从原来大量直接参与具体的拆迁事务中退出来，管好政府该管的事情，集中精力在加强立法、监督管理、搞好服务上;建设单位要依法从事建设活动。这也要求房屋拆迁管理部门不能充当拆迁人和房屋拆迁单位。因此，为了保证房屋拆迁管理部门独立、公正地行使行政管理权力，保护被拆迁人的合法权益，作出上述规定是十分必要的。
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