非法低价出让土地使用权罪要具备哪些条件-加重情节问题在线咨询-法师兄

行动指南

(一)客体要件本罪侵犯的客体是国家对国有土地使用管理的正常活动。我国《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等法律、法规，对出让国有土地使用权的批准权限、程序和要求等都作了明确具体的规定，这对于合理开发、利用、经营土地，加强土地管理，促进城市建设和经济发展有着十分重要的作用。国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法低价出让国有土地使用权，就直接侵犯了国家对国有土地的使用管理制度，破坏了国有土地使用管理的正常活动。 (二)客观要件本罪在客观方面表现为违反土地管理法规，徇私舞弊、滥用职权，非法低价出让国有土地使用权，情节严重的行为。出让，是指不以谋利为目的而卖出所享有的土地使用权。所谓土地使用权，是指对土地的占有、使用、收益的权利。违反土地管理法规，主要是指违反《土地管理法》、《协议出让国有土地使用权最低价确定办法》等有关出让国有土地使用权的规定，如越权审批出让或者出让给不符合条件的单位与个人。低价出让，是指以低于国有土地使用权最低价的价格出让国有土地使用权。国家土地管理局1995年6月28日《协议出让国有土地使用权最低价确定办法》就明确规定，协议出让最低价由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门会同有关部门拟定，报同级人民政府批准后下达市、县人民政府土地管理部门执行。协议出让最低价应当根据商业、住宅、工业等不同土地用途和土地级别的基准地价的一定比例确定，具体适用比例由省、自治区、直辖市确定。但直辖市、计划单列市及省、自治区人民政府所在地的城市的具体适用比例，须报国家土地管理局核准。基准地价按《城镇土地估价规程》确定。基准地价调整时，协议出让最低价应当作相应调整。国家支持或者重点扶持发展的产业及国家鼓励建设的项目用地，可以按行业或项目分类确定不同的协议出让最低价。确定协议出让最低价应当综合考虑征地拆迁费用、土地开发费用、银行利息及土地纯收益等基本因素。以协议方式出让国有土地使用权的出让金不得低于协议出让最低价。非法低价出让国有土地使用权的行为必须情节严重才能构成本罪。虽有非法低价出让行为，但情节尚不属于严重，也不能以本罪论处。所谓情节严重，主要是指多次实施本罪行为，屡教不改的;大量非法低价出让国有土地使用权的;非法低价出让国有土地使用权造成国家利益重大损失的;因严重徇私而非法低价出让国有土地使用权的;因其行为造成恶劣影响的;等等。根据1999年9月16日最高人民检察院发布施行的《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定》(试行)的规定，涉嫌下列情形之一的，应予立案： (1)非法低价(包括无偿)出让国有土地使用权2公顷(30亩)以上，并且价格低于规定的最低价格的60%的; (2)非法低价出让国有土地使用权的数量虽未达到上述标准，但造成国有土地资产流失价值20万元以上或者植被遭到严重破坏的; (3)非法低价出让国有土地使用权，影响群众生产、生活，引起纠纷，造成恶劣影响或者其他严重后果的。 (三)主体要件本罪的主体为国家机关工作人员。任何国家机关工作人员，只要违法低价出让国有土地使用权，情节达到了严重的程度，即可构成本罪。非国家机关工作人员则不能构成本罪。 (四)主观要件本罪在主观方面必须出于故意，并且具有徇私的目的。即明知自己违反土地管理法规，在低价出让国有土地使用权，但为了徇私而仍决意为之。过失不能构成本罪。对工作严重不负责任，玩忽职守，过失低价出让国有土地的，即使构成犯罪，也不是本罪，而是玩忽职守罪。虽然出于故意，但不是为了徇私，也不能以本罪论处，构成犯罪的，应是滥用职权罪。

相关专题推荐: 低价出让国有土地使用权犯法吗?

律师普法

非法低价出让土地使用权罪什么时候重处量刑
犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，致使国家或集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。

2020.04.02 156
构成非法低价出让国有土地使用权罪的能适用缓刑吗
构成非法低价出让国有土地使用权罪可以适用缓刑。非法低价出让国有土地使用权，在没有没有致使国家或者集体利益遭受特别重大损失且符合以下条件的可以适用缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居

2022.12.02 138
非法批准征收土地罪要具备哪些条件
非法批准征收土地罪具备条件如下： 1、本罪侵犯的客体是国家土地管理、城市规划等机关的正常管理活动； 2、本罪客观上表现为徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地； 3、主体为国家机关工作人员； 4、主观方面是故意的；《

2022.04.13 281

专业问答

非法低价出让国有土地使用权罪的量刑标准，非法低价出让土地怎么判
对于非法低价出让国有土地使用权罪，《刑法》第四百一十条明文进行规定，国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下

2022-03-04 15,340
具备哪些条件会构成非法转让倒卖土地使用权罪？
根据法律规定，以牟利为目的，违反土地管理法，非法转让、倒卖土地使用权，涉嫌下列情形之一，应予立案追诉：非法转让、倒卖基本农田五亩以上的；非法转让、倒卖基本农田以外的耕地十亩以上的；非法转让、倒卖其他

2023-02-23 15,340

法律短视频

01:04
土地使用权出租的条件有哪些
土地使用权出租的条件有： 1、出租人必须是通过出让依法取得国有土地使用权的受让人。出租人持有国有土地使用权证书，才能对土地享有处分权，合法地转移其土地使用权； 2、土地使用权出租时，出租人不仅需要具有土地使用权证，而且还要具有地上建筑物、其

1,355 2021.04.25
01:10
债权转让应具备那些条件
所谓债权转让，是指在不改变债的关系之内容，债权人通过让与合同，将其债权转移给第三人的一种行为。其中原债权人称作让与人，接受债权的人称为受让人。债权转让的前提条件包括：明确的债权债务关系；权利转让是否是债权人的真实意思表示，以及是否符合法律规

1,226 2022.04.17
00:53
要约应当具备哪些条件
首先，要约是指在合同的订立过程中，要约人希望与他人订立合同的意思表示。其次，要约要发生法律效力，应当符合以下构成要件：第一是要约的内容须具体、确定。内容具体是指要约的内容必须具有足以确定合同成立的内容，即要包含合同的主要条款。内容确定是指要

2,125 2022.04.17

刑事辩护不同阶段法律问题导航

热门视频

热门图文

问答关注榜

为您推荐