为什么要修改内河海事行政处罚规则？

关于行政处罚法的修改内容：在第三十八条中增加一款，作为第三款：“在行政机关负责人作出决定之前，应当由从事行政处罚决定审核的人员进行审核。行政机关中初次从事行政处罚决定审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。”

内河海事行政处罚的种类有罚款、警告、责令停止航行或者作业、暂扣或没收船舶、浮动设施等等。

一、落实党中央重大改革决策部署，推动行政处罚制度进步。 二、完善行政处罚设定权限，强化源头规范。 三、健全行政处罚规则，保障行政执法既有力度又有温度。 四、完善行政处罚程序，推进严格规范公正文明执法。 五、防范行政不作为，加强对行政机关的监

1、法定原则。包含三方面的基本要求：一是法无明文规定不处罚，即实施行政处罚必须有法定依据，没有法定依据不能行政处罚；二是行政机关必须在法定职权范围内实施行政处罚；三是行政机关必须遵循法定程序实施行政处罚，违反法定程序的，行政处罚即无效。 2

首次明确行政处罚的概念。《行政处罚法》对什么是行政处罚，缺乏定义。新修订的《行政处罚法》第二条明确规定：行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。这一规定明确了行政处罚的

《中华人民共和国行政处罚法》于1996年3月17日发布，1996年10月1日实施。经历了三次修改，分别是2009年、2017年和2021年进行修正。

一、落实党中央重大改革决策部署，推动行政处罚制度进步。 二、完善行政处罚设定权限，强化源头规范。 三、健全行政处罚规则，保障行政执法既有力度又有温度。 四、完善行政处罚程序，推进严格规范公正文明执法。 五、防范行政不作为，加强对行政机关的监

《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》是为规范海上海事行政处罚行为，保护当事人的合法权益，保障和监督海上海事行政管理，维护海上交通秩序，防止船舶污染水域而制定的法规，2014年11月20日，《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》经第13次部

海事行政处罚有： 1、法律原则，包括三个基本要求，法律没有明确规定不处罚，即行政处罚必须有法律依据，没有法律依据不能行政处罚，行政机关必须在法定职权范围内实施行政处罚，行政机关必须按照法定程序实施行政处罚，违反法定程序的，行政处罚无效； 2

海事行政处罚自由裁量基准的原则： 1、自由裁量权的行使，要公正、善意、合乎情理； 2、自由裁量权的行使，要仅为正当目的； 3、自由裁量权的行使，要合乎法的目的。

将行政执法“三项制度”纳入行政处罚法，增加行政执法公示、执法全过程记录制度，完善重大执法决定法制审核制度。一是明确公示要求，增加规定行政处罚的实施机关、立案依据、实施程序和救济渠道等信息应当公示。二是体现全过程记录，增加规定行政机关应当依法

处罚的原则如下所示： 1、法定原则。包含三方面的基本要求：一是法无明文规定不处罚，即实施行政处罚必须有法定依据，没有法定依据不能行政处罚；二是行政机关必须在法定职权范围内实施行政处罚；三是行政机关必须遵循法定程序实施行政处罚，违反法定程序的

新修订的行政处罚法的亮点有“一事不再罚”只针对罚款处罚；“两人执法”，全过程记录；满足三大要件，才能“首违不罚”；把住五个“关口”，避免“暗中执法”。对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚，这在1996年制定行政处罚法时就