抽象行政行为是否构成合同履行的障碍?

抽象行政行为不可诉，修改前的行政诉讼法将具体行政行为规定为提起行政诉讼的起诉权标准，立法本意是为了排除与之对应的抽象行政行为，但废除“具体行政行为”的概念，也不意味着抽象行政行为就此纳入了行政诉讼的受案范围。按照行政诉讼法第十三条第二项的规

抽象行政行为不可诉。抽象行政行为，是指行政机关针对不特定的对象，制定、发布能反复适用的行政规范性文件的行为。

行政处罚不属于抽象行为，属于具体行政行为。具体行政行为是指行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。

抽象行政行为的意思。抽象行政行为，与具体行政行为对称。抽象行政行为是指，行政机关在进行行政管理中，针对不特定的人和事，制定普遍适用的规范性文件的活动。因行为结果是抽象规范的产生，被称为抽象行政行为。抽象行政行为虽然不对某一具体事件或特定人，

1、概念不同。 2、实施行政行为的主体不同，实施具体行政行为的主体是各级行政机关及其委托的组织。实施抽象行政行为的主体只能是国家最高行政机关及地方各级立法机关。 3、法律特征不同。

合同履行障碍有合同标的已灭失；已被第三人善意取得；债务的标的不适于强制履行或者履行费用过高；合同无效；已被政府征收或已被法院执行；债权人在合理期限内未要求履行。

关于抽象行政行为能否进行司法审查，世界各国有不同的做法。我国是不能受理对抽象行政行为的起诉，抽象行政行为，是行政机关制定法规、规章和其他具有普遍的约束力的决定、命令等规范性文件的行为。但是法院不受理对抽象行政行为的起诉，并不意味着法院绝对不

1.概念不同。2.实施行政行为的主体不同，实施具体行政行为的主体是各级行政机关及其委托的组织。实施抽象行政行为的主体只能是国家最高行政机关及地方各级立法机关。3.法律特征不同。

对于抽象行政行为是不可以直接申请复议的，只有在行政机关依据该抽象行政行为做出具体行政行为时，可以对具体行政行为申请行政复议，同时对该抽象行政行为申请附带审查。

行政诉讼法规定:人民法院不受理公民、法人或者其他组织对行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令提起的诉讼。因此行政诉讼法没有将抽象行政行为纳入受案范围。

具体行政行为与抽象行政行为区别在于实施具体行政行为的主体是各级行政机关及其委托的组织，实施抽象行政行为的主体只能是国家最高行政机关及地方各级立法机关。

行政处罚不属于抽象行为，属于具体行政行为。具体行政行为是指行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。

抽象行政行为不能直接申请行政复议。但是依抽象行政行为做出的具体行政行为可以申请行政复议。并可对部份抽象行政行为的合法性申请附带性审查。按照目前的法律规定，对抽象行政行为不得单独提起行政复议，也不能提起行政诉讼。