行政强制措施的目的和作用是什么？

行政强制措施是指出于制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生等目的，行政机关在行政管理的过程中，依法对当事人的人身自由或者财物实施了暂时性的控制。

行政强制措施是由法律设定的。尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除《行政强制法》第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设

1、行政处罚是一种行政制裁行为，因而必然以行政相对人的行为违法为前提。行政强制措施不是一种行政制裁行为，因而与行政相对人的行为是否违法没有必然联系。 2、行政强制措施是一种中间行为，它是为保证最终行政行为的作出所采取的一种临时性措施，它没有

根据《行政强制法》第九条，行政强制措施的种类： (一)限制公民人身自由; (二)查封场所、设施或者财物; (三)扣押财物; (四)冻结存款、汇款; (五)其他行政强制措施。

行政强制措施与行政强制执行区别在于行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制执行是指行政机关或者行政机关申请人民法院，

行政强制措施的实施程序：实施前先向负责人报告并获其批准；然后出示相关证件，通知当事人到场，告知其有关事项；再听取其陈述和申辩，制作现场笔录，并由各方当事人签字；最后就开始实施强制措施。

行政机关实施行政强制措施应当遵守下列程序： (一)实施前须向行政机关负责人报告并经批准 (二)由两名以上行政执法人员实施 (三)出示执法身份证件 (四)通知当事人到场 (五)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利

行政强制措施主要是由法律来设定的。但是如果尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，则行政法规可以设定除限制公民人身自由、冻结存款、汇款和依法应当由法律设定的以外的其他行政强制措施。

行政机关对于当事人进行行政强制措施所应当依据的实施程序为：实施前先向负责人报告并获其批准；然后出示相关证件，通知当事人到场，告知其有关事项；再听取其陈述和申辩，制作现场笔录，并由各方当事人签字；最后就开始实施强制措施。

强制执行和强制措施的区别在于强制执行是在行政决定作出之后，为执行该行政决定所采取的强制手段。强制措施是在行政决定作出前行政机关采取的强制手段，往往属于为迅速查处违法行为而作出的临时性处置。

1、必须有行政强制措施制度规定的立法授权。没有立法授权，任何行政机关不得擅自采取强制措施。 2、行政机关必须在法定条件下使用法定方法才能直接实施行政强制措施。能够采取对当事人危害小的强制方式就不得采取危害严重的强制方法。 3、行政机关必须在

可诉。公民、法人或者其他组织对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的，可以提起行政诉讼。

行政强制措施和行政强制执行区别是：目的不同。前提不同。动因不同。施主体不同。结果不同。行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、