但罚金可否确认为破产债权

构成破产债权应当具备以下几个要件： 1、破产债权是破产宣告前成立的债权。为在破产宣告后恰当公平的满足债权人的债权要求，必须在时间上确定某基准点，以此作为确定债权存在与否的临界线，并对破产债权的数目加以统计 2、破产债权是不享有优先受偿权的债

职工破产债权的确认纠纷是指破产企业与职工之间就企业应当支付给职工的总的债权数额的纠纷。双方如果协商不成的，可以依法向法院起诉，请求法院来确定。

管理人收到债权申报材料后，应当登记造册，对申报的债权进行审查，并编制债权表。债权表和债权申报材料由管理人保存，供利害关系人查阅。然后提交第一次债权人会议核查，最终由人民法院裁定确认。

破产债权确认诉讼属于民事诉讼，应当依照民事诉讼法的规定进行诉讼。具体诉讼程序如下：首先，向有管辖权的法院递交起诉状，等待法院受理立案。其次，在法院立案之后，应在举证期内提交相关证据，一般将通过普通一审程序审理案件。再次，等待案件开庭时会进行

债权人申报之债权需经确认后才能在破产程序中行使权利。债权审查的判断原则是，凡法律允许通过一般司法程序提出异议的债权，即未经发生法律效力的裁判所确认的债权，均应在审查确认之列;凡经发生法律效力的裁判所确认的债权，原则上不在审查确认之列，应直接

债权人申报之债权需经确认后才能在破产程序中行使权利。债权审查的判断原则是，凡法律允许通过一般司法程序提出异议的债权，即未经发生法律效力的裁判所确认的债权，均应在审查确认之列;凡经发生法律效力的裁判所确认的债权，原则上不在审查确认之列，应直接

确认债权的必要性： 1、凡法律允许通过一般司法程序提出异议的债权，即未经发生法律效力的裁判所确认的债权，均应在审查确认之列； 2、凡经发生法律效力的裁判所确认的债权，原则上不在审查确认之列，应直接列入债权确认表中。

一种类型是债务人起诉，即债务人对债权表记载的债权有异议，可以向受理破产申请的人民法院提起诉讼。另一类型是债权人起诉，即债权人或者职工对债权表或清单中记载的债权存在异议，向受理破产申请的人民法院提起诉讼。

企业破产申报的债权需要债权人通过破产程序向有权的主体申报债权，确认债权有无、性质及数额。债权人依法申报债权的、管理人对债权已完成审查程序并编制债权表、债权人对债权清单或债权表所记载的债权有异议且管理人不予认可的，可以提起破产债权确认诉讼。

破产债权一般自权利人知道或者应当知道权利受到损害之日起确认诉讼时效，时效规定是三年，特殊情况人民法院可以根据权利人的申请决定延长。法律另有规定的，依照其规定。

破产宣告前无财产担保或者法定优先权担保的债权。无财产担保的债权是与有财产的债权相对而言的。有财产担保的债权的权利人在债务人不履行债务时，有权对担保物加以变卖，从其价款中优先受偿，因而不属于破产债权。而与之相对应的无财产担保或者法定优先权担保

行政罚款不属于破产债权。不属于破产债权的权利，人民法院或者清算组也应当对当事人的申报进行登记。根据我国法律规定，行政、司法机关对破产企业的罚款、罚金以及其他有关费用，不属于破产债权。

破产债权的确定是： 1、由债权人在人民法院确定的债权申报期限内向管理人申报债权； 2、对于职工工资、社保费用以及法定的需支付给员工的补偿金无需申报，只需由管理人列出清单并予以公示。 《中华人民共和国企业破产法》第四十八条规定，债权人应当在人