如何认定低价非法出让国有土地使用权

承包的土地，其土地使用权可以转让。 根据《农村土地承包法》第三十四条的规定，经发包方同意，承包方可以将全部或者部分的土地承包经营权转让给本集体经济组织的其他农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止

可以转让，但要满足一定条件：符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转址、出租、抵押： （一）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人； （二）领有国有土地使用证；

转让国有土地使用权的税费有：增值税、契税、印花税以及土地增值税，税率以交易数额为依据。按转让价与购置价的差价缴纳5%的增值税；按缴纳的增值税缴纳7%的城建税和3%的教育费附加。

下列情况国家政府有权收回国有土地使用权：公共利益确需使用土地的；土地使用期限届满未续期的；因迁移、解散、撤销、破产停止使用土地的；土地核准报废的；不按批准用途使用土地的；未经原批准机关同意连续两年未使用土地的；采取非法手段骗取批准的；因司法

有偿收回土地使用权应按照土地原用途补偿，足额支付土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。如征收的土地是耕地，则补偿费应当为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。

构成非法变卖土地使用权罪既遂的量刑为三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金，情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

土地使用权出让可以采取的方式有：挂牌出让、协议出让、招标出让和拍卖出让。土地出让应当按照平等、自愿、有偿的原则，并由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订土地使用权出让合同。

土地使用权出让的法律特征具体为： 1、出让方的主体资格特定，只能是国家； 2、土地使用权出让是有偿、有期限、附条件的土地使用权转移； 3、土地使用权出让属于要式法律行为； 4、土地使用权出让法律关系是国家与用地者之间的一种资源分配关系，不适

土地使用权出让，指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向政府支付土地使用权出让金的行为。

土地出让金是获得土地使用权所需要支付的资金，这部分是国家收取的，是由土地使用权获得方支付的，一般也就是开发商缴纳费用。

土地使用权出让年限是40至70年。商业、文体、娱乐用地全国统一执行的土地使用权出让年限为40年；工业用地、公益事业性、其他用地全国统一执行的土地使用权出让年限为50年；住宅用地全国统一执行的土地使用权出让年限为70年。

出让土地使用权年限是：住宅用地全国统一执行的土地使用年限为70年；工业用地、公益事业性、其他用地全国统一执行的土地使用年限为50年；娱乐用地全国统一执行的土地使用年限为40年。

土地使用权出让年限到期，使用权人可以申请续期。根据法律规定，土地使用权人应当至迟于使用权届满前一年申请续期，经批准续期后应重新签订土地使用权出让合同并支付相应土地出让金，但如土地属于住宅建设用地，期限届满后会自动续期。