建筑工程违法建筑处罚-加重情节问题在线咨询-法师兄

行动指南

对违章建筑行政处罚不受时效限制。 1.《行政处罚法》第29条规定了行政处罚的时效限制，“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。违法建筑行政处罚法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”这条规定的立法原意是美好的，它一方面规定了行政机关必须提高行政处罚的效率，另一方面保护了当事人的合法权益，限制其处罚权的滥用。但是这条规定在立法表述和实际运用中存在着很多问题。一是“发现”一词使得行政机关在行使处罚权时由被动变主动，只要违法行为在两年内被发现，什么时候处罚行政机关说了算。二是起算点的问题，这也是我不太明白的地方。比如，一个人违章建筑，未办理任何施工等许可证明，等到过了两年期限后，被行政机关发现，拟作出处罚。 2.《行政处罚法》第二十九条规定，起算点是违法行为终了之日起计算，因为经过两年，显然已过了处罚的时效。二是应该处罚，因为违章建筑一直存在，所以就被视为违法行为没有终了，除非违法人哪一天偷偷拆除。但是也有人提出反对意见，认为此处把违法行为和违法结果混为一谈，如果说违章建筑是一种违法行为继续状态存在的形式的话，那么《行政处罚法》的追溯期的起止时间就没有止境了，这不符合法，也偏离了法律正义的客观需求，这种行政处罚的严厉程度已经和对社会最具破坏力的犯罪行为的惩罚限度相等同，这是不可思议的。所以，违章建筑只是一个物化了的违法行为的结果，而不是违法行为本身，违章建筑的存在并不是违法行为的继续或连续状态，除非该违章建筑在不停地改建或扩建当中。实际操作中，行政部门往往是这么认定的：违章建筑存在的属性，即当其对规划产生影响时，就存在了这一属性。 3.《城市规划法》的规定，对违章建筑的处理要考虑到两个因素，一是建设行为，二是建设结果对规划的影响。 4.最高法院行政庭在《关于对〈中华人民共和国城市规划法〉第40条如何适用的答复》（（1995）法行字第15号）中明确回答：“违反城市规划的行为人其违法行为是否属于‘严重影响城市规划’，应从其违法行为的性质和后果来确认。”所以，行政部门认为，若当事人所建设的建筑物不符合规划，违章建筑对规划的影响就始终存在，则应视为持继状态。这一点在涉及数个违法行为所建造的违章建筑中尤为明显。如在公路红线控制区内的违章建筑，水利工程中管理范围内的违章建筑，其存在就是对道路的交通安全、水利安全的影响，这显然也是一种持续的状态。”

相关专题推荐: 违法建筑法律后果

律师普法

怎样处理建筑工程转包违法建筑施工中
承包人将建设工程转包、违法分包的，发包人可以解除合同。发包人提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准或者不履行协助义务，致使承包人无法施工，经催告后在合理期限内仍未履行相应义务的，承包人可以解除合同。合同解除后，已经完成的建设工

2021.03.20 374
违章违法承包建筑工程的处罚
个人是不能承揽建筑工程施工分包工程业务的。建设单位将工程发包、分包给个人是违法行为。按照规定将工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的，将处以50万元以上100万元以下罚款。

2020.10.22 234
建筑工程施工管理建筑工程施工管理办法
1、施工总平面布置管理：合理、高效、各专业协调性好，塔基等重要垂直运输设备布局合理，满足生产需要； 2、施工进度：人材机组织协调好，进度满足合同及计划要求； 3、质量管理：工程质量，事前、事中、事后全过程质量控制满足合同及规范要求； 4、安

2022.09.29 375

专业问答

怎样处罚违法建筑
违法建筑怎么处罚： 1、违法占用集体土地或农用地进行建设，处理：由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新

2022-09-03 15,340
建筑工程违约建筑工程时间违约怎么办
一般情况下，违约责任通常表现为两种形式，一种是按照合同约定要求对方支付违约金，另一种是要求对方赔偿你因此造成的直接经济损失。违约金和直接经济损失只能主张一项，不能同时要求双份赔偿。？那么对于违约金来说

2023-07-07 15,340
违章建筑多少年没处罚就变合法建筑
一位当事人的房屋因为无证被当地拆违，征收方拿出航拍图说其2010年新建的房屋违法，要执行拆除。当事人咨询即明拆迁律师：“法律上不是说违法行为在两年内未被发现的，就不再行政处罚了吗。我这房子建起来后一直

2023-06-15 15,340
什么叫建筑工程和建筑工程
而按照《建筑法》第二条第二款的规定，建筑活动是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。所以，一般意义上，建设工程的范围更广。

2022-08-01 15,340

法律短视频

01:11
违法建筑行政强拆程序
违法建筑行政强拆的程序为： 1、立案。执法部门在接到或者发现投诉、举报等事实后，通知城市规划局或者规划委员会或者城市管理综合行政执法局对违法事实进行查处，展开调查； 2、调查程序。调查人员持执法资格执照，对违法建筑者进行询问、对房屋建筑进行

2,849 2022.04.15
01:28
农村违法建筑如何处理
农村中存在的违法建筑，是指那些违反土地利用规划，违法加建、改建的建筑，以及占用了当地耕地的建筑。根据我国土地管理法的相关规定，违法建筑人应当在土地管理部门下达通知后的限定期限内，自行拆除违章建筑。对于拒绝拆除的，当地的土地管理部门可以申请法

1,411 2022.04.17
01:09
违章建筑强拆的法律程序
违章建筑强拆的法律程序： 1、立案； 2、调查程序，调查人员不得少于2个人并要主动出示执法证件，在被询问以及在签署笔录时要谨慎； 3、决定程序，同时履行告知，听取陈述、申辩； 4、处罚决定书的送达和执行。行政机关在作出行政处罚决定之前，应

1,608 2022.05.11