行政许可事项实施规定

为了规范行政许可的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理，根据宪法，制定本法。由第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于2003年8月27日通过，自2004年7月1日起

行政许可的基本原则包括：合法性原则；公开、公平、公正原则；便民原则；救济原则；信赖保护原则；行政许可一般不得转让原则；监督原则。

行政许可，是指行政机关根据公民、法人或其它组织的申请，经依法审查，准予或确认行政相对方从事特定活动的一种具体行政行为。它有控制风险、配置资源、提供公信和协调平衡等功能，可以维护公共安全和社会秩序，保障社会公共利益。行政许可分为普通许可、特许

行政许可，是指行政机关根据公民、法人或其它组织的申请，经依法审查，准予或确认行政相对方从事特定活动的一种具体行政行为。它有控制风险、配置资源、提供公信和协调平衡等功能，可以维护公共安全和社会秩序，保障社会公共利益。行政许可分为普通许可、特许

为规范银监会及其派出机构实施中资商业银行行政许可行为，明确行政许可事项、条件、程序和期限，保护申请人合法权益，根据法律、行政法规及国务院的有关决定，制定本办法。中资商业银行包括：国有控股大型商业银行、中国邮政储蓄银行（以下分别简称国有商业银

行政许可的实施机关的法律规定： 1、行政许可由具有行政许可权的行政机关实施； 2、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内实施行政许可； 3、行政机关在法定职权范围内，可委托其他行政机关实施行政许可，委托机关应将受委托行

行政许可期限原则上为20日，有特殊情况的，经批准可以延长10日。采取统一办理或者联合办理、集中办理方式的，办理的时间不得超过四十五日。

（一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项； （二）有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定

凡法律、法规和规章中明确规定听证程序，行政许可属于其规定的情形的，行政机关在作出行政许可决定前，应当举行听证。如果行政机关认为行政许可事项对公共利益可能产生较大的影响，行政机关就应当将有关的行政许可事项予以公告，使社会对此予以关注，听取社会

行政许可的事项有提供公共服务等需获得相应资格、资质的事项；对主体资格和特定身份的确定事项；涉及国家安全、公共安全等特定活动依法需要批准的事项等。

需要银保监会做出行政许可的事项主要包括：中资商业银行法人机构的设立、境内分支机构的设立、投资设立、参股、收购境外机构，法人机构的变更，法人机构的终止，开办信用卡业务等内容。

行政审批不是行政许可。行政许可并不代表已经审批，但是行政审批一定需要行政许可。行政许可：指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政审批是指政府机关或授权单位，根据法律、法规、行政规章及有关文件，对

行政许可的特征主要有以下几个方面：1.行政许可是依法申请的行政行为。行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请，是行政主体实施行政许可行为的前提条件。无申请则无许可。2.行政许可的内容是国家一般禁止的活动。行政许可以一般禁止为前提，以个别解