各地政府规范性文件可以设定行政处罚吗

地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。

对于规范性文件中的法律、法规，是可以设定行政强制措施的。例如行政法规可以设定除限制公民人身自由、冻结存款、汇款等应当由法律设定的行政强制措施以外的其他措施。但是法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。

将组成公文的各要素划分为眉首（公文首页红色反线以上的各要素，含红线）、主体（红线以下至主题词，不含主题词之间的各要素）、版记（主题词以下的各要素）。

地方性法规不可以设定吊销营业执照的行政处罚。 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。 听

行政法规可以设定除限制人身自由以外的所有行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。

法律可以设定各种行政处罚限制。地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定

行政规章能够设定行政处罚。例如对于违反行政管理秩序的行为，如果尚未制定法律、行政法规的，国务院部门规章可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。

地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚，和在法律、行政法规规定范围内进行具体规定。

《党政机关公文格式》（GB/T9704-2012）规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则，并给出了公文的式样。该标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。使用少数民族文字印制

行政法规有权设定行政许可，但是也有相应的限制。只有尚未制定法律、行政法规的，地方性法规才可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可

行政规章也可以依法设定一定的行政处罚。例如对于违反行政管理秩序的行为，如果尚未制定法律、行政法规的，国务院部门规章可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。

可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。因为法律对违法行为未作出行政处罚规定，行政法规为实施法律，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。行政法规报送备案时，应当说明补充

行政规章可以设定行政处罚。尚未制定法律、行政法规的，国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。