出让土地使用权和划拨土地使用权有什么区别

《划拨土地使用权管理暂行办法》是为了贯彻实施《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，加强对划拨土地使用权的管理而制定的。

划拨土地使用权管理办法是为加强对划拨土地使用权的管理制定的办法。划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。划拨土地使用权的转让、出租、抵押活动，适用本办法。县级以上人民政府土地管理部门依法

划拨土地使用权可以买卖，但是需要得到政府的批准，如果没有政府的批准那就无法进行相关的买卖活动。

划拨土地可以抵押。要求必须经土地管理部门批准，办理土地使用权出让手续，交付土地使用权出让金，将划拨土地使用权转化为出让土地使用权后才可以抵押。

土地使用权为划拨能卖。采用无偿划拨方式取得的土地使用权，在进行转让时应当取得具有批准权的人民政府审批公文，同时应当签订书面转让合同、缴纳土地使用权出让金。

土地使用权的划拨范围：各级国家权力机关、行政机关、审判和检察机关用地；军事机关和军用设施用地；城市基础设施用地和城市公益事业用地；国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；法律、行政法规规定的其他用地。

土地使用权划拨可以抵押，以划拨方式取得的国有土地使用权，由抵押人委托具有土地估价资格的中介机构进行地价评估；经土地管理部门确认，并批准抵押，核定出让金数额后，由抵押人和抵押权人签定抵押合同。

划拨土地使用权不可以买卖，但是可以转让，以划拨方式取得的土地使用权未经有批准权的人民政府批准，不得转让。

划拨土地使用权不能买卖，但可以依法转让。转让划拨土地使用权应当签订书面转让合同、缴纳土地使用权出让金，取得具有批准权的人民政府审批公文后到土地行政主管部门和建设行政主管部门办理登记手续。

可以以划拨土地使用权作价出资。 股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等作价出资。土地所有人或者土地使用权人都可以以土地使用权作价出资。

国有土地使用权出让与转让的区别： 1、国有土地使用权出让的主体是国有土地所有者，即国家，由法律授权的县以上人民政府予以具体实施；而国有土地使用权转让的主体，是取得国有土地使用权的土地使用者。 2、行为性质不同； 3、出让条件无限制，转让条件

划拨国有土地使用权可以出租。经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押。

以划拨土地使用权出资合法。土地所有人或者土地使用权人都可以以土地使用权作价出资。《公司法》第二十七条规定，股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等作价出资。