规范性文件能不能设定行政处罚

限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。

可以设定限制人身自由的行政处罚的主体是：全国人大及其常委会。《行政处罚法》第十条规定，法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。

限制人身自由的行政处罚只能由法律设定。

法律可以设定各种行政处罚限制。地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定

行政处罚法的种类和设定具体有：具体有警告，罚款，没收违法所得，责令停产停业，暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照。行政拘留。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。 行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。

设定和实施行政处罚要以事实为依据，且要与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照行政处罚法由法律、法规、规章规定，并由行政机关依照行政处罚法规定的程序实施。

限制人生自由的行政处罚只能由法律设定，而法律只能由全国人大及其常委会制定。 法律规定，全国人民代表大会及其常务委员会是国家最高权力机关和立法机关，可以设定任何种类行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。

法律没有明文规定为犯罪行为的不得定罪处刑。刑法的罪刑法定原则是指法无明文规定不为罪，法无明文规定不处罚。法律面前人人平等，刑罚的轻重，应当与犯罪分子所犯罪行和承担的刑事责任相适应。

电动车不能穿拖鞋没有明文规定。法律仅规定了非机动车的质量、尺寸需要符合法律规定，没有规定驾驶非机动车辆的人员的着装，因此骑电动车穿拖鞋不违法，但是需要注意驾驶安全。

行政处罚案件上报制度的法律规定有案件调查部门依照行政处罚法规定的一般程序查处行政处罚案件，应当经法制工作部门审核。依照简易程序实施的行政处罚，可不经法制工作部门审核，但在送达处罚决定书后，应抄送法制工作部门备案或向法制工作部门提交存根复印件

行政处罚案件上报制度的法律规定有案件调查部门依照行政处罚法规定的一般程序查处行政处罚案件，应当经法制工作部门审核。依照简易程序实施的行政处罚，可不经法制工作部门审核，但在送达处罚决定书后，应抄送法制工作部门备案或向法制工作部门提交存根复印件

最新《行政处罚法》对移送案件主要有以下规定： 1、行政执法机关对应向公安机关移送的涉嫌犯罪案件，不得以行政处罚代替移送； 2、行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件前已经作出的警告，责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处