部门规章具有行政处罚权吗？

城管部门有行政强制执行权。为了制止正在进行的违法行为而采取的一些措施属于行政强制措施，城管部门依法有权直接实施，无需作出处罚决定，当事人不服可以申请行政复议、提起行政诉讼。

部门规章不能设定行政许可权。法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。

根据《行政许可法》规定，部委规章不能设定行政许可权。通常情况下，如果是一些部委规章的话，这个时候是不能够设定行政许可权的，虽然法律可以设定行政许可，但是一些部门规章是不能够设行政许可的。

部门规章在法律的允许下是可以设定部分行政处罚的，但是其规定必须被严格设置在一定范围内，否则将超越法律的地位而构成违法。

行政规章有权设定的行政处罚是： (一)警告； (二)罚款； (三)没收违法所得、没收非法财物； (四)责令停产停业； (五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照。

部门规章和行政法规的区别： 1、制定者不同。行政法规是国务院制定，而部门规章是适用于国务院各部门、各委员会、审计署等这些部门自己发布的。 2、适用范围不同。行政法规适用于全国；而部门规章则仅适用于部门权限范围内相关的机构和人员。

行政处罚的设定权限包括： 1、行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚； 2、地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚； 3、国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范

行政法规的效力高于部门规章；地方性法规与国务院部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常

在法律规定的范围内，行政机关所规定的部门规章可以设置行政处罚措施。《行政处罚法》的规定，对于违法行为尚未制定法律、行政法规的，国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者罚款的行政处罚。

城管部门可以在职权内依法作出行政处罚，被处罚人逾期既不申请行政复议、提起行政诉讼，又不履行处罚决定的话，可申请法院强制执行。但在执法过程中也不是所有强行为都归属处罚行为，为了制止正在进行的违法行为而采取的一些措施属于行政强制措施，城管部门依

行政处罚主要有下列类别： 1、警诫罚，如给予违法行为人批评、警告、通报等； 2、财产罚，如罚款、没收违法所得、没收非法财物等； 3、行为罚，如责令停产停业、暂扣或吊销许可证、营业执照、暂停或取消从业资格等； 4、人身罚，如行政拘留等。

工商部门做出行政处罚由法律设定，法律可以设定各种行政处罚。

行政处罚决定可以由行政机关实施行政处罚、授权实施行政处罚、委托实施行政处罚。