政府可以以土地使用权的性质出资吗

土地使用权为划拨的不能出卖，但是可以进行转让。如果报有批准权的人民政府审批并且按照国家有关规定缴纳土地使用权出让金，其转让就是有效的。划拨的土地是没有缴纳土地出让金的非商业用地，如果想要将其转让就需要缴纳土地出让金。

以土地使用权出资合法。土地所有人或者土地使用权人都可以以土地使用权作价出资。相关法律规定：股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资；但是，法律、行政法规规定不得作为出资的财产除

可以，根据土地管理的有关法规，商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的，必须采取拍卖、招标方式;没有条件，不能采取拍卖、招标方式的，可以采取双方协议的方式，但协议的土地使用权出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。

无偿划拨的土地使用权满足一定条件可以进行转让，但是不能出卖。如果报有批准权的人民政府审批并且按照国家有关规定缴纳土地使用权出让金，其转让就是有效的。划拨的土地是没有缴纳土地出让金的非商业用地，如果想要将其转让就需要缴纳土地出让金。

土地使用权人出租可以。土地使用权出租，出租人与承租人应当签订租赁合同。 租赁合同不得违背国家法律、法规和土地使用权出让合同的规定。土地使用权出租后，出租人必须继续履行土地使用权的出让合同。

可以以划拨土地使用权作价出资。根据法律规定，股东可用货币出资，也可用实物、知识产权以及土地使用权等作价出资。此外，对作为出资的土地使用权应评估作价，不得高估或低估作价。

土地使用权不能质押。动产质押，是指债务人或者第三人将其动产移交债权人占有，将该动产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照本法规定以该动产折价或者以拍卖、变卖该动产的价款优先受偿。

建设用地使用权可以抵押，建设用地使用权属于可以抵押财产的范围。

以土地使用权出资是合法的，但法律另有规定的除外。根据相关法律规定，股东可以以货币，以及知识产权、土地使用权、实物等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。

否。可以设立质权的是财产权利，而土地使用权不属于可质押的财产权利，所以只能抵押，但不能设立质押权。

可以用划拨土地使用权作价出资。股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等作价出资。土地所有人或者土地使用权人都可以以土地使用权作价出资。 《公司法》第二十七条，股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币

能用集体土地使用权作为出资。用于出资的土地使用权应当为国有土地的使用权和出让土地的使用权、且应未设定权利负担，出资时需要缴纳契税、增值税、个人所得税或企业所得税、印花税、土地增值税。

投资人股东以土地使用权出资是可以的。