政府可以以土地使用权的性质出资吗

出让土地使用权的条件，并没有明确的法律规定。 根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第八条的规定，土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用

土地使用权出让方式包括拍卖出让、招标出让、挂牌出让、协议出让四种方式。土地使用权出让是国家以土地所有者的身份，将一定地块的国有土地使用权，有期限地让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用金的行为。

用于出租的土地使用权，应将其转为投资性房地产核算。企业取得的土地使用权一般确认为无形资产。土地使用权用于自行开发建造厂房等地上建筑物时，土地使用权的账面价值不与地上建筑物合并计算其成本，而仍作为无形资产进行核算，并计提摊销。

出售土地使用权交的税有，转让方需缴纳土地增值税、维护建设税、教育费附加、地方教育附加、印花税、契税等相关税收。受让方需缴纳契税、印花税等受让方相关税收。

划拨的建设用地使用权可以抵押。根据我国民法典的有关规定,建设用地使用权可以进行抵押，并没有区分划拨建设用地使用权还是出让建设用地使用权等,因此划拔建设用地使用权可以抵押。要求必须经土地管理部门批准，办理土地使用权出让手续，交付土地使用权出让

土地使用权无偿划拨可以进行转让。采用无偿划拨方式取得的土地使用权，在进行转让时应当取得具有批准权的人民政府审批公文，同时应当签订书面转让合同、缴纳土地使用权出让金。

以划拨方式取得的土地使用权未经有批准权的人民政府批准，不得转让。以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。 有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴

可以将建设用地使用权抵押，根据法律规定可以抵押的财产包括：建筑物和其他土地附着物、建设用地使用权、海域使用权、正在建造的建筑物、船舶、航空器等。

建设用地使用权可以被抵押。以建设用地使用权抵押的应当签定抵押合同，经土地管理部门确认，该土地上的建筑物一并抵押，但土地上的新增建筑物不作为抵押财产。

建设用地使用权可以抵押。建设用地使用权不属于法律规定的不可抵押的范围内。

建设用地使用权可以进行抵押，以建设用地使用权进行抵押的，其土地上的建筑物也一并抵押。当债务人不履行到期债务时，债权人对抵押财产有优先受偿的权利。

我国法律明确禁止宅基地的抵押。宅基地使用权是指公民个人在国家或集体所有的宅基地上所享有的建造房屋以使用居住的一种物权。宅基地使用权的主体只能是农村集体经济组织的成员。

如果土地使用证是划拨的，需要经过办理相关手续以后才能交易。