如何认定知识产权惩罚性赔偿？

知识产权引入惩罚性赔偿制度意味着什么？ 严格的知识产权保护是否会对我国企业发展不利…… 在进博会上举行的第十五届上海知识产权国际论坛暨全球知识产权保护和创新发展大会上，专家表示，保护知识产权就是保护创新火种，加强知识产权保护就是我国从制造打造走向制造强国的必由之路。 1 中国成为全球投资热土 世界知识产权组织总干事弗朗西斯·高锐说，中国有着仅次于美国的世界上最大知识产权专利的申请量，同时这一速度在不断增长，中国也是国际商标注册增长速度最快的国家。 为何国家如此积极推动知识产权保护工作？国家商务部部长助理李成钢有一个贴切的比喻，他说：“营商环境就像空气，空气清新才能吸引更多的投资和贸易，打造国际一流的市场营商环境，离不开强有力的知识产权保护。” 据世界银行10月31日发布的《2019年营商环境报告》显示，中国营商环境便利度排名大幅上升三十多位，从去年第78位上升到第46位，首次进入世界排名前五十的经济体之列。 李成钢还透露，2018年前三季度，全国新设外商投资企业45922家，实际使用外资977.6亿美元。其中，在知识产权密集的高技术制造业领域，新设外商投资企业1067家，实际使用外资98.7亿美元，均已接近甚至超过去年全年水平。 2 “惩罚性赔偿制度”的震慑力大于惩罚力 当听到中国将在知识产权保护中引入惩罚性赔偿制度，某知识产权专业人士表示，这次国家保护知识产权奏响了“最强音”。他打了个比方，如果一家公司侵犯另一家公司的知识产权并造成对方500万元损失，按照当前的法律，侵权方只要赔偿对方500万元就行了，一旦引入惩罚性赔偿制度，那么侵权方除了要赔偿500万元，还需要拿出一定的惩罚金额。 “惩罚赔偿是多少，各国法律规定不一样，但至少是侵权金额的两倍以上，最高可达200倍。”该人士表示。也就是说，在引入惩罚性赔偿制度后，侵权一方的公司至少要赔偿被侵权方1.5亿元。 引入惩罚性赔偿制度的意义在于对侵犯知识产权行为形成一种震慑力。香港理工大学企业发展院院长、美国高校技术经理人协会国际战略委员黄亮也表达了类似看法，他认为引入惩罚性赔偿制度后，侵犯知识产权案件的数量会显著下降，因为惩罚力度高了，想侵权的人不敢做了，因此从另一方面来说，那些原来因为顾忌被侵权而不敢进入中国市场的企业会更加积极大胆地进入中国市场，中国未来的营商环境会更好。 3 知识产权保护是促进中国经济高质量发展必然选择 “在全球化的世界，知识产权越来越成为核心经济活动。”弗朗西斯·高锐说，“每年PCT申请以及马德里商标申请增幅达到8-10%，比世界经济增长速度要翻一番。” 然而，尽管2017年中国对外支付的知识产权使用费已经是2001年的15倍，中国知识产权使用贸易逆差仍然超过230亿美元，这证明中国在高密度知识创新能力上还和国外企业有一定差距。会上有人提出，这时候过高强调知识产权保护力度，不利于中国企业发展。 对此，有专业人士认为，不能永远把中国企业保护在温室里，特别是创新成为全球的经济增长的关键词，如果仍然给中国企业设置一层层保护网，那么它们永远将处于制作业低端。“把‘高水平玩家’放进来一起竞争，正是促进中国经济高质量发展的关键一步。”。 加强知识产权保护后，人们长久以来形成的在网上免费下音乐、看视频等习惯可能也将有所改变，未来不管是互联网上还是现实中，需要花费才能购买的产品将会越来越多，上述专业人士认为，这是中国企业走向高端的路途中必然会发生的，消费者需要转变观念。“当企业具有更多知识产权时，就会在利益分配中占据更大比例，企业员工的收入也会增加，应该从这个角度来看问题。”