什么是行政不作为胡作为?

行政不作为是指行政机关及其工作人员有着实施某项行政行为的责任与义务时，其应当履行却并未履行或者拖延履行的情况。要构成行政不作为必须以行政主体有着某种法定义务为前提，这种法定义务一般由法律法规来明文规定。其中行政主体的拒绝履行，不给予答复或者

行政不作为指行政主体及其工作人员有积极实施行政行为的职责和义务，应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。对于行政不作为的救济方式有：1.向其上级行政机关，同级人民政府申请行政复议。2.向人民法院提起行政诉讼。

不作为侵权行为有：不作为指的是行政主体不履行法定的职责，对相对人具有法律意义的一种消极行为方式。然而不作为侵权指的则是，政府部门的不作为从而造成对当事人权利的侵害等。而且关于不作为的类型，并且关于不作为的类型，刑法理论的通说是分为纯粹不作为

行政事实行为不是具体行政行为。行政事实行为是指行政主体基于职权实施的不能产生、变更或者消灭行政法律关系的行为，而具体行政行为是行政机关行使职权和履行职责的行为，两者概念不同。

刑法中的不作为，是指行为人做义务并且能够实施某种行为，消极的不去履行这种义务，因而造成严重危害后果的行为，即应当去做而不去做。作为,即积极的行为,是指以积极的身体举动实施刑法所禁止的行为。

不作为犯罪是指行为人违反法律直接规定，负有法定义务而拒绝履行，情节严重或情节恶劣的行为。例如，遗弃罪就可以构成不作为犯罪。遗弃罪是指对因年老、年幼、患病或其他原因而没有生活来源或没有独立生活能力的家庭成员，应当扶养而拒绝扶养的行为。

行政不作为不会构成犯罪。行政机关的行政作为或行政不作为都属于行政行为，只存在合法和违法的区别，刑法对于行政不作为并没有详细规定，所以行政不作为不会构成犯罪。

有文件不执行是行政不作为。行政不作为是基于公民、法人或其他组织的符合条件的申请，行政机关依法应该实施某种行为或履行某种法定职责，而行政机关无正当理由却拒绝作为的行政违法行为。出现行政不作为的，公民、法人或者其他组织可以依法申请行政复议。

不作为犯罪中的先行行为是指由于行为人实施先行行为，使某种由法律保护的合法权益处于遭受严重损害的危险状态，该行为人产生采取积极行为阻止损害结果发生的义务。

有文件不执行是行政不作为，行政中的不作为行为是基于公民、法人或其他组织的符合条件的申请，行政机关依法应该实施某种行为或履行某种法定职责，而行政机关无正当理由却拒绝作为的行政违法行为。

根据我国行政处罚法规定，只有法律、法规和规章可以设定行政处罚，其他规范性文件不能设定行政处罚。

行政不作为可通过两种方法处理，具体如下： 1、依法向不作为行政机关的本级人民政府或其上一级主管部门，提起行政复议； 2、公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的

这里的行为就包括作为与不作为，不作为是指应尽一定行为避免危害发生，但是没有作出应尽的行为导致危害结果发生的，构成犯罪的，就是不作为犯罪。