谁来认定是否是非法集资？

如果行为人具有非法吸收或者变相吸收公众存款数额高于二十万元等情形的，可构成非法集资犯罪中的非法吸收公众存款罪；如果个人集资诈骗十万元以上，或者单位集资诈骗五十万元以上的，可构成非法集资犯罪中的集资诈骗罪。

如果行为人具有非法吸收或者变相吸收公众存款数额二十万元以上等情形的，可构成非法集资犯罪中的非法吸收公众存款罪；如果行为人具有集资诈骗数额在十万元以上，或者单位集资诈骗数额在五十万元以上的情形的，可构成非法集资犯罪中的集资诈骗罪。

如果行为人存在非法吸收或者变相吸收公众存款，数额达到二十万元以上等情形的，可构成非法集资犯罪中的非法吸收公众存款罪；如果行为人具有集资诈骗数额在十万元以上，或者单位集资诈骗数额在五十万元以上的情形的，可构成非法集资犯罪中的集资诈骗罪。

有非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款行为，扰乱金融秩序的，就是非法集资犯罪，需要承担刑事责任。处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

确定标准如下： 1.个人进行集资诈骗数额在20万元以上的，属于数额巨大。 2.数额在100万元以上的，属于数额特别巨大。 3.单位进行集资诈骗数额在50万元以上的，属于数额巨大；数额在250万元以上的，属于数额特别巨大。

非法集资是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券； 或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。 非法集资的特征： 1、未经

私募基金不违法。但是否有牌照，注册备案；是否公开募集，私募基金只能对特定对象募集基金；是否承诺收益，基金，证券等产品都是不能承诺收益，或者保底的；是否真实项目，投资项目是否真实存在；人数是否在规定内，私募基金是有人数限制的，一般不超过200

非法集资行为的认定方式：非法集资行为是指行为主体以非法占有为目的，使用诈骗方法，集中骗取大多数人的钱财的行为。非法集资罪的主体既有具有完全刑事责任能力的自然人和单位。

非法集资罪的犯罪构成要件包括： (一)犯罪主体是一般主体，包括自然人和单位。 (二)犯罪主观方面是故意。当事人明知自己的非法集资行为会发生危害社会的结果，并且希望这种结果的发生。 (三)犯罪客体是国家金融管理秩序。 (四)犯罪客观方面表现为

使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑

根据最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》的规定，以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：1、个人集资诈骗，数额在10万元以上的。这主要是指以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，个人集资诈骗

《刑法》规定，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，构成非法吸收公众存款罪;以非法占为有目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，构成集资诈骗罪。《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》进一步明确了非

非法集资的认定标准如下：1、未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金;2、通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传;3、承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报;4、向社会公众即社会不特定对象吸收资