行政机关作出强制执行的依据是什么？

行政强制执行不可以授权委托。行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。

根据法律规定，行政强制执行的方式包括以下这些： (一)加处罚款或者滞纳金; (二)划拨存款、汇款; (三)拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物; (四)排除妨碍、恢复原状; (五)代履行; (六)其他强制执行方式。

行政裁定书可以强制执行。我国《行政诉讼法》规定，公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定、调解书的，行政机关或者第三人可以向第一审人民法院申请强制执行，或者由行政机关依法强制执行。

行政强制执行方式有以下这些： (一)限制公民人身自由; (二)查封场所、设施或者财物; (三)扣押财物; (四)冻结存款、汇款; (五)其他行政强制措施。

国土局一般没有行政强制执行权。只有法律规定的行政机关才具有行政强制执行权，例如公安机关，税务机关，海关等，而其他的行政机关一般只能依法申请人民法院强制执行。

行政诉讼当事人可以申请强制执行，我国《行政诉讼法》规定，公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。

行政处罚后，如果当事人逾期不履行处罚决定，有强制执行权力的行政机关就可以强制执行；如果行政机关没有强制执行权力，而当事人逾期不履行，且在法定期限内不申请复议，不起诉的，行政机关可在期限届满的三个月内请求法院来执行。

行政处罚罚款强制执行方式为到期不缴纳的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；依法将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款等。

行政合同是能够申请强制执行的。如果当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，并且经行政机关合理催告后仍不履行合同的，无执行权的行政机关可以在有效的期限内依法请求法院予以执行。

行政强制措施解除由行政机关执行。有当事人没有违法行为；查封、扣押的场所、设施或者财物与违法行为无关；行政机关对违法行为已经作出处理决定，不再需要查封、扣押；查封、扣押期限已经届满；其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。行政机关应当及时作出解

行政强制执行措施都有限制公民人身自由；查封财物；扣押财物；冻结行政相对人的存款、汇款；以及其他的行政强制措施。上述措施主要可以分为对人身自由的暂时性限制和对财物的暂时性控制。

城管局一般是没有行政强制执行权的，若需要进行行政强制执行的，应当向人民法院提出行政强制执行申请，人民法院裁定准予执行的，则可以对相对人进行强制执行。

行政强制执行具有可诉性。根据《行政诉讼法》第十二条，“ (二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的”，公民、法人或者其他组织可以提起行政诉讼。