陕西省土地使用权出让和转让办法是如何的？

1、国有土地使用权的出让是创设财产权的行为，即在出让之前，该权利并不存在。转让是转移财产权的行为。 2、法律关系的主体不同：出让的主体一方是土地的所有者，另一方是土地的使用者，转让的双方都是使用者。 3、出让金与转让费的构成和反映的关系不同

土地使用权转让的程序是: 1.提出申请，接到申请后，承办人应对资料及宗地情况进行详细审查了解;现场勘察应与有关资料对照核实; 3.审核评估报告与转让协议，转让价明显低于市价的，建议市政府优先购买;4.填写转让审批表，进行审批; 5.审批后，

转让土地使用权需交营业税及附加税、印花税和契税、土地增值税。

土地使用权转让时、土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移，土地使用权转让时，其地上建筑物、其他附着物的所有权转让，应当依照规定办理过户登记。 土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的，应当经市、县人民政府土地管埋

土地使用权可以转让。土地使用权的转让是作为独立财产权的土地使用权在公民或法人之间的转移，包括出售、交换、赠与、继承等方式。土地使用权转让时，其地上建筑物、其他附着物所有权随之转让。

土地使用权转让条件包括：全部缴纳了土地有偿使用费并领取国有土地使用权证书；按照有偿使用合同约定进行投资开发应完成开发投资总额的规定比例；属于成片开发的应形成工业用地或其他建设用地条件；经批准准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并

土地使用权转让和出让的区别有：土地使用权转让是已取得土地使用权的土地使用者将土地使用权再转让的行为，是土地交易二级市场，方式为出售、交换和赠与；土地使用权出让是国家将土地使用权在一定年限内出让给土地使用者由土地使用者向国家支付土地使用权出让

划拨土地与出让土地是取得国有土地使用权的两种不同法定方式，在适用范围、土地地价、管理方式、权益内容等方面存在诸多不同。划拨用地主要是国家机关、军事、城市基础设施和公益事业、国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施等用地，无偿取得是其主要特征

关于非法转让、倒卖土地使用权罪的既遂量刑标准为处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。单位犯本罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照个人犯罪的规定处罚。

土地的使用权可以依照法律的规定转让。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。

土地出让金和土地使用证的关系是：以划拨方式取得土地使用权的，应当按照国务院规定报有批准权的人民政府审批，并依规定缴纳土地出让金。以出让方式取得土地使用权的，土地使用年限届满进行续期时，需要补交土地出让金。

土地使用权出让纠纷有以下解决途径： 1、协商方式解决。协商是争议双方对自己权利处理的一种方式，是私法自治原则的体现，所以，协商必须建立在自愿、平等、真实的基础之上。 2、行政方式解决。争议双方不能达成和解协议或者一方对调解协议反悔的，个人之

土地使用权出让纠纷的解决方式有： 1、发生纠纷的双方当事人可以通过协商的方式达成一致，以解决纠纷； 2、当事人可以申请人民政府进行处理； 3、如果当事人对人民政府的所作的处理决定不服的，可以向人民法院提起诉讼。