殡葬管理行政处罚自由载量的标准

为了规范市场监督管理行政处罚行为，保障市场监管部门依法行使行政处罚裁量权，保护自然人、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规、规章和国家有关规定，结合市场监管工作实际，制定本意见。

行政处罚自由裁量权，是指劳动和社会保障行政部门各级行政机关在实施行政处罚时，在法律、法规或规章规定的范围内，可以合理适用处罚种类、处罚幅度的权限。为防止自由裁量权的滥用，全国各地各级行政机关纷纷推出各种裁量基准，为自由设定“标尺”。

行政处罚自由裁量标准： （1）在行使行政处罚自由裁量的时候，必须要符合事实的情理，要做到公平公正的态度，并且还要出于善意的目的。 （2）在行使行政处罚自由裁量的时候，必须要以正当的目的为出发点。 （3）在行使行政处罚自由裁量的时候，一定要遵

行使行政处罚自由裁量的时候要遵循的标准是公正，公平，合乎常情，要有正当的目的，并且一定要遵循法律。

行政处罚自由裁量标准： （1）在行使行政处罚自由裁量的时候，必须要符合事实的情理，要做到公平公正的态度，并且还要出于善意的目的。 （2）在行使行政处罚自由裁量的时候，必须要以正当的目的为出发点。 （3）在行使行政处罚自由裁量的时候，一定要遵

行政处罚中的自由裁量基本原则包括：过罚相当原则，即行政处罚要与违法行为相当，禁止重责轻罚、轻责重罚；程序正当原则；综合裁量原则，即综合分析违法行为的主体、客体、主观、客观及社会危害后果等因素。

适用行政处罚自由裁量权应当遵循处罚法定的原则；适用行政处罚自由裁量权，应当遵循程序正当原则，严格遵守行政处罚的法定程序；适用行政处罚自由裁量权应当遵循教育和处罚相结合的原则。

行政处罚标准不是以实施处罚的行政机关为依据，而是以违法行为为依据。不同的违法行为，处罚的标准都是不同的。区应急管理局可以行使的处罚有警告、通报批评等。

超限10%以下，以批评教育为主，一般不处罚。但对超限3次以上，责令卸载并处300元以下罚款；超限10%以上20%以下，处300元以上500元以下罚款；超限20%以上30%以下，处500元以上1000元以下罚款。

行政处罚听证的标准，将应急管理较大数额罚款金额确定为“对个人罚款2万元以上，对生产经营单位罚款5万元以上”（含本数），行政处罚听证告知、法制审核和集体讨论均以此为标准进行。

行政处罚自由裁量基本原则是过罚相当原则，即行政处罚要与违法行为相当，禁止重责轻罚、轻责重罚；程序正当原则；综合裁量原则，即综合分析违法行为的主体、客体、主观、客观及社会危害后果等因素。

行政处罚一般由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。如果两个以上实施机关都有管辖权的，由双方协商，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。

行政处罚自由裁量权是指行政机关的工作人民，在进行行政处罚时，在行政处罚的幅度内，根据处罚的情况，有自由选择的权利。为了防止处罚人员滥用这个权利，因而对其是有限制规定的： 1、自由裁量权的行使，要公正、善意、合乎情理； 2、要有正当目的的存在