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行动指南

《城市房屋拆迁管理条例》第十三条第二款规定：“拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。” 此条款是修改后条例新增加的，对拆迁租赁房屋如何订立拆迁补偿安置协议作了特别规定即拆迁补偿安置协议由拆迁人、被拆迁人、被拆迁房屋的承租人三方签署。之所以要做这样的特别规定，是因为修改后条例对拆迁补偿安置对象作了重大调整。原条例确定被拆迁人是房屋的所有人和使用人，拆迁补偿的原则是对房屋所有人给予补偿，对使用人给予安置;修改后条例确定被拆迁人为房屋的所有人，拆迁补偿的原则是，对所有人给予补偿，兼顾对使用人安置。在对所有人进行补偿的情况下，为了保护房屋承租人的合法权益，本款特别规定在拆迁租赁房屋时，拆迁人应当与被拆迁人、承租人订立拆迁补偿安置协议。第二十三条规定：“拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。除本条例第二十五条第二款、第二十七条第二款规定的外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。” 此条是关于拆迁补偿方式的规定，并明确规定了被拆迁人对补偿方式的选择权。但为保护承租人的合法权益，这种选择权在拆迁租赁房屋时在第二十七条第二款规定的情况下是受到限制的。第二十七条规定：“拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原承租人承租，被拆迁人应当与房屋承租人重新订立房屋租赁合同。” 此条规定了出租房屋拆迁补偿安置的具体内容。是由原条例第二十四条修改而成。原条例第二十四条规定：拆除租赁住宅房屋，应当实行产权调换，原租赁关系继续保持，因拆迁而引起变动原租赁合同条款的，应当做相应修改。新条例与原条例相比，主要发生了以下几个方面的变化：一是保护了房屋所有权人的合法权益，所有人可以选择补偿方式，也就是说，所有人在拆迁时，可以先行解除租赁关系，获得货币补偿;解除不了租赁关系的，才实行产权调换;二是增加了被拆迁人的义务，也就是说，如果被拆迁人要想获得货币补偿，必须对被拆迁房屋的承租人进行安置，解除双方在被拆除房屋上的租赁关系;三是规定达不成协议的，实行产权调换，产权调换后重新签订租赁协议;四是外延有扩展，不仅适用居住房屋，也适用非居住房屋。

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