建设单位为什么拖欠工程款？

一般情况下，双方应尽量协商解决。对于无法协商一致的，可采取诉讼或仲裁的形式来解决。当遇到拖欠工程款时，建议尽快向法院起诉要求还款，一旦超过了两年的诉讼时效，就可能会丧失胜诉权，胜诉之后，如果对方在履行期未履行法院判决，可以申请法院强制执行。

拖欠建筑工程款可以催告在合理期限内支付价款；协商不成的可以与甲方协议将该工程折价，就该工程折价款受偿，或者收集相关证据请求人民法院将该工程依法拍卖，就该工程拍卖价款受偿。

当遇到拖欠工程款时，建议尽快向法院起诉要求还款，一旦超过了两年的诉讼时效，就可能会丧失胜诉权，胜诉之后，如果对方在履行期未履行法院判决，可以申请法院强制执行。

一般是建设单位（就是你指的甲方）去当地建设主管部门备案，因为备案需要提交备案文件，包括项目的规划许可证、施工许可证、竣工验收证书、施工合同等等文件，施工单位有些资料无法收集。

建设单位能分包工程，但建设单位不能直接指定分包人。总承包人或专业承包人可以自主将其承包的部分工程进行劳务分包，并不需要发包人的同意，分包时要通过招标。 法律规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。

国家单位拖欠工程款不给的，当事人可以先协商处理，协商不成的可以到法院起诉。政府机关拖欠工程款一直不给，属于违约。承包人享有法定优先权。在催告后的合理期限内，发包人仍不付款的，对于按照工程的性质可以折价或者拍卖的工程，承包人可以依法定程序对工

建设工程中可以直接对分包单位付款，可以向总承包单位付款、由总承包单位向分包单位付款。付款方式包括按完成工程目标结算；按单项工程或单位工程的形象进度划分不同阶段结算；按当月完成的有效工程量结算；完成工程后一次性付清款项。

建设工程中对分包单位的付款方式可以通过施工总承包管理单位支付，也可以由业主直接支付。

业主拖欠工程款时建设工程价款优先受偿权的权利主体是建设工程施工合同的承包人，是和业主签订施工合同的另一方当事人，一般是指建设工程施工合同的总承包人，分包人不能主张该优先权。

拖欠工程款的处理找政府部门调解，调解不成的到法院。根据法律规定，发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申

无权，建筑工地罚款不合法，罚款属于行政处罚的一个种类，因此，有权罚款的机关只能是行政执法部门，有权作出罚款处罚的机关及其罚款的限额和罚款的程序等进行了严格的规定，作为工程的发包方，不具有行政执法部门的职能，无权对承包方进行罚款。

建设单位要承担职责， 第一应该负责建设工程项目工程档案和资料的管理方面，设专人进行收集、整理和归档工作。 第二在工程招标及与参建各方签订协议或合同时，应对工程资料和工程档案的编制责任、套数、费用、质量和移交时间等提出明确要求。 第三必须向参

建设单位和施工单位的区别如下： 1、两者的角色定位不同。 建设单位就是业主，出钱并监督施工的，相当于地主；施工单位是承揽项目，负责施工的，相当于长工。 2、两者的定义不同 建设单位是指建筑工程的投资方，对该工程拥有产权。建设单位也称为业主单