非法出让国有土地使用权罪有哪些具体表现-主犯问题在线咨询-法师兄

行动指南

(一)客体要件本罪侵犯的客体是国家对国有土地使用管理的正常活动。我国《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等法律、法规，对出让国有土地使用权的批准权限、程序和要求等都作了明确具体的规定，这对于合理开发、利用、经营土地，加强土地管理，促进城市建设和经济发展有着十分重要的作用。国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法低价出让国有土地使用权，就直接侵犯了国家对国有土地的使用管理制度，破坏了国有土地使用管理的正常活动。 (二)客观要件本罪在客观方面表现为违反土地管理法规，徇私舞弊、滥用职权，非法低价出让国有土地使用权，情节严重的行为。出让，是指不以谋利为目的而卖出所享有的土地使用权。所谓土地使用权，是指对土地的占有、使用、收益的权利。违反土地管理法规，主要是指违反《土地管理法》、《协议出让国有土地使用权最低价确定办法》等有关出让国有土地使用权的规定，如越权审批出让或者出让给不符合条件的单位与个人。低价出让，是指以低于国有土地使用权最低价的价格出让国有土地使用权。国家土地管理局1995年6月28日《协议出让国有土地使用权最低价确定办法》就明确规定，协议出让最低价由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门会同有关部门拟定，报同级人民政府批准后下达市、县人民政府土地管理部门执行。协议出让最低价应当根据商业、住宅、工业等不同土地用途和土地级别的基准地价的一定比例确定，具体适用比例由省、自治区、直辖市确定。但直辖市、计划单列市及省、自治区人民政府所在地的城市的具体适用比例，须报国家土地管理局核准。基准地价按《城镇土地估价规程》确定。基准地价调整时，协议出让最低价应当作相应调整。国家支持或者重点扶持发展的产业及国家鼓励建设的项目用地，可以按行业或项目分类确定不同的协议出让最低价。确定协议出让最低价应当综合考虑征地拆迁费用、土地开发费用、银行利息及土地纯收益等基本因素。以协议方式出让国有土地使用权的出让金不得低于协议出让最低价。非法低价出让国有土地使用权的行为必须情节严重才能构成本罪。虽有非法低价出让行为，但情节尚不属于严重，也不能以本罪论处。所谓情节严重，主要是指多次实施本罪行为，屡教不改的;大量非法低价出让国有土地使用权的;非法低价出让国有土地使用权造成国家利益重大损失的;因严重徇私而非法低价出让国有土地使用权的;因其行为造成恶劣影响的;等等。根据1999年9月16日最高人民检察院发布施行的《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定》(试行)的规定，涉嫌下列情形之一的，应予立案： (1)非法低价(包括无偿)出让国有土地使用权2公顷(30亩)以上，并且价格低于规定的最低价格的60%的; (2)非法低价出让国有土地使用权的数量虽未达到上述标准，但造成国有土地资产流失价值20万元以上或者植被遭到严重破坏的; (3)非法低价出让国有土地使用权，影响群众生产、生活，引起纠纷，造成恶劣影响或者其他严重后果的。 (三)主体要件本罪的主体为国家机关工作人员。任何国家机关工作人员，只要违法低价出让国有土地使用权，情节达到了严重的程度，即可构成本罪。非国家机关工作人员则不能构成本罪。 (四)主观要件本罪在主观方面必须出于故意，并且具有徇私的目的。即明知自己违反土地管理法规，在低价出让国有土地使用权，但为了徇私而仍决意为之。过失不能构成本罪。对工作严重不负责任，玩忽职守，过失低价出让国有土地的，即使构成犯罪，也不是本罪，而是玩忽职守罪。虽然出于故意，但不是为了徇私，也不能以本罪论处，构成犯罪的，应是滥用职权罪。

相关专题推荐: 国有土地使用权非法出让罪处罚情形有哪些

律师普法

划拨国有土地使用权出让国有土地使用权是什么
划拨国有土地使用权是指土地使用者经县级以上人民政府依法批准，无偿取得的或者缴纳补偿安置等费用后取得的没有使用期限限制的国有土地使用权。

2020.03.06 346
划拨土地使用权转让有哪些具体的手续
转让划拨土地使用权的条件是：具有批准权的人民政府审批公文；具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；领有国有土地使用证；缴纳土地使用权出让金；签订书面转让合同。

2020.03.08 166
国有土地使用权转让合同的签订主体有哪些
签订国有土地使用权转让合同的主体是：市、县人民政府土地管理部门和公司、企业、其他组织和个人。需要注意任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地，只有土地使用权可以依法转让。

2021.04.20 108

专业问答

非法低价出让国有土地使用权罪和非法占有国有土地罪
非法低价出让国有土地使用权罪的犯罪要件如下：客体要件：侵犯本罪的客体是国家对国有土地使用管理的正常活动。（二）客观要件：本罪客观上表现为违反土地管理法规、徇私舞弊、滥用职权、非法低价出让国有土地使

2021-11-01 15,340
国有土地使用权出让的方式有哪些，国有土地使用权出让的方式有哪些
国有土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。按照《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让

2022-03-08 15,340
非法占用耕地罪和转让土地使用权罪的区别具体有哪些
1、客体不同。本罪侵害的是国家对土地特别是耕地进行保护的管理制度;而非法转让、倒卖土地使用权罪侵害的则是国家对土地使用权合法转让的管理制度。 2、犯罪客观方面不同。非法占用耕地罪是结果犯，表现为违反土

2023-10-13 15,340
协议出让土地使用权具体内容有哪些
（1）提供商业、旅游、娱乐、商品住宅等各种经营用地以外用途的土地，其供应计划公布后，同一土地只有一个意向用地者（2）原计划，租赁土地使用权人申请合同转让，依法批准的；（3）划拨土地使用权转让申请合同转

2021-10-25 15,340

法律短视频

01:04
土地使用权出租的条件有哪些
土地使用权出租的条件有： 1、出租人必须是通过出让依法取得国有土地使用权的受让人。出租人持有国有土地使用权证书，才能对土地享有处分权，合法地转移其土地使用权； 2、土地使用权出租时，出租人不仅需要具有土地使用权证，而且还要具有地上建筑物、其

1,475 2021.04.25
01:47
土地使用权的转让是指啥
根据《中华人民共和国民法典》及其他相关法律的规定，在中国，土地的所有权都是属于国家或者集体的，公民个人或者组织只能取得土地的所有权。土地使用权的转让是指土地使用权的权利人将其享有的土地使用权通过一定的方式让与他人，转让后原权利人不再享有土地

2,109 2022.04.15
01:08
徇私枉法罪有哪些客观表现形式
根据我国《刑法》的相关规定可以知道，徇私枉法罪的客观表现形式主要包括下面几种：第一，对明知是无罪的人，使他受到追诉。如果行为人的行为不构成犯罪，或者不应追究其刑事责任，但是司法工作人员为了徇私徇情，仍然对其进行立案侦查、起诉或审判的，就属

1,828 2022.04.15

刑事辩护不同阶段法律问题导航

热门视频

热门图文

问答关注榜

为您推荐