政府规章能否设置行政处罚

在作出行政处罚决定后，如果当事人逾期不履行处罚决定，有强制执行权力的行政机关就可以强制执行；如果行政机关没有强制执行权力，而当事人逾期不履行，且在法定期限内不申请复议，不起诉的，行政机关可在期限届满的三个月内请求法院来执行。

对行政处罚的强制执行申请是可以撤回的。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，申请人民法院强制执行。

行政处罚的实施机关原则上应当是行政机关，但，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。 需要注意的是，行政机关委托的组织必须具备以下法定

行政处罚法规定限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。行政处罚权只能委托给行政机关或者符合条件的组织来行使，不能委托给不符合行政处罚法规定条件的组织行使，更不能委托给个人行使。根据行政处罚法的规定，受委托组织，必须符合以下条件： (1)

行政拘留是行政处罚中常用的手段，按照相关法律规定，公安机关对违反法律规定的公民可以进行拘留，从而限制其人身自由。公安派出所不可以直接作出行政拘留的处罚，公安派出所是公安机关的派出机构，非经法律、法规的授权，不具有独立的行政处罚主体资格。

（1）公共性。政府职能涉及到国家大量日常公共事务的处理，根本目的是为所有社会群体和阶层提供普遍的、公平的、高质量的公共服务。 （2）法定性。政府职能的法定性是指政府的一切活动都要在宪法和法律的范围内进行，宪法和法律规定了一国政府职能的边界，

政府职能： （1）制定和组织实施经济、科技和社会发展计划，制定资源开发技术改造和产业结构调整方案，组织指导好各业生产，搞好商品流通，协调好本乡与外地区的经济交流与合作，抓好招商引资，人才引进项目开发，不断培育市场体系，组织经济运行，促进经济

政府的主要职能有：组织职能、协调职能、控制职能、监督职能、政治职能（军事保卫职能、外交职能、治安职能、民主政治建设职能）、经济职能、文化职能、社会职能、运行职能、决策职能。

行政机关对违法人员给予警告后，什么时候可以再次行政处罚是没有规定的，只要发现有违法行为的，就可以给予行政处罚，但对同一违法行为，不得再次处罚。《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。第

行政处罚法中行政处罚如何终止，法律没有明确规定，但可以参考行政强制法，其终止执行的情形为被执行人死亡无财产、无继承人的；执行标的灭失的以及行政决定被撤销的等情形。

地方性法规和地方政府规章有本质的区别：一是制定颁布的机关不同；二是权威性和产生的社会效力不同，地方性政府规章法律效力低于地方性法规，地方性法规在本省（市）范围内有效，其效力低于宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规。

行政复议前置是指行政相对人对法律、法规规定的特定具体行政行为不服，在寻求法律救济途径时，应当先选择向行政复议机关申请行政复议，而不能直接向人民法院提起行政诉讼；如果经过行政复议之后行政相对人对复议决定仍有不同意见的，才可以向人民法院提起行政

地方性法规可以设定行政处罚的情形有：除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚，公民的人身权利是公民最基本的权利之一，公民的人身权利不受侵犯。地方性法规可以设定行政处罚的种类有：警告;罚款;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销