政府规章能否设置行政处罚

《中华人民共和国行政处罚法》明确了行政处罚的主体是法律、法规、规章明确规定有行政处罚权的行政机关；法律、法规授权的组织；行政机关委托的组织，其中行政机关委托的组织必须是依法成立的管理公共事务的事业组织，同时具有熟悉有关法律的工作人员，且具备

《行政处罚法》规定，实施行政处罚的主体有以下三类： 一、有行政处罚权的行政机关行政机关具有行政处罚权必须由法律、法规、规章明确规定，必须在法定职权范围内实施 二、法律、法规授权的组织法律、法规授权的组织有权按授权的范围实施行政行为并成为适格

我国《行政处罚法》中所规定的违法行为的处罚时效一般是二年。但至多可延长至五年。如果违法行为在二年内未被发现的，行政机关不能给予行政处罚；如果违法行为对公民生命健康安全、金融安全造成了危害后果，则五年内未被发现的，不能再予以处罚。

具体问题具体分析，原则上，作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。作出处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。

行政处罚罚款限额的解释如下： 1、罚款为一定金额的倍数的，应当在最高倍数与最低倍数之间划分三个以上的阶次，一般处罚按中间阶次处罚，从轻处罚应当低于中间阶次，从重处罚不得低于中间阶次。 2、罚款为一定幅度数额的，应当在最高额与最低额之间划分三

行政处罚是有追诉时效的。《行政处罚法》规定行政处罚的追诉时效期限为二年，凡违法行为在二年内未被发现的则不再予以追究。至于其他法律另有特别规定的，则以该特别规定所确定的期限为准。

刑事拘留不是行政处罚，刑事拘留是刑事案件侦查阶段的一种强制措施，行政拘留才属于行政处罚。常见的行政处罚的种类包括： (一)警告。 (二)罚款。 (三)没收违法所得、没收非法财物。 (四)责令停产停业。 (五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销

强制拆除是行政处罚，我国《行政处罚法》规定，行政处罚的种类: (一)警告; (二)罚款; (三)没收违法所得、没收非法财物; (四)责令停产停业; (五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照; (六)行政拘留; (七)法律、行政法规规定的其

行政处罚没有追诉时效，追诉时效是针对犯罪行为的，但行政违法行为有追究时效期限。该期限一般是两年；如果涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，追究时效期限是五年。

从行政处罚的当事人来说，行政监督部门处罚的对象是法定的，因此不可能约定连带责任。而现有的法律也没有哪一条规定行政处罚有连带的。目前的连带责任主要限于民事责任。

行政处罚是有时效限制的。其时效限制是一般是两年，如果超过两年的时效期间，而行政机关仍然未发现行政违法行为的，不能再给予行为人行政处罚；但是涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，时效限制是五年。

责令停工属于行政处罚，我国《行政处罚法》规定行政处罚的种类:警告;罚款;没收违法所得、没收非法财物;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;行政拘留;法律、行政法规规定的其他行政处罚。

强制措施不是行政处罚。行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政处罚是指行政主体