您的位置:法师兄 > 法律常识 > 刑事辩护法律常识

煤矿职务犯罪中如何认定

更新时间:2022.04.23

专题首页 法律短视频 律师说法 专业问答
行动指南
谈到职务犯罪,首先要明确一个概念“国家工作人员”,刑法第93条规定:国家工作人员是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员,以及其他依照法律从事公务的人员,以国家工作人员论。这又涉及到三个方面的问题: 一、国家机关工作人员的认定。 对于国家机关,法律并没有明确的界定,但结合宪法“国家机构”的规定及司法实践,国家机关应该包括:国家各级权力机关、国家各级行政机关、司法机关、部分行政机关的直属事业单位,还应包括国务院直属的烟草专卖局(公司)、粮食局(公司)、盐业局(公司)等“两块牌子、一套班子”的单位。 二、准国家工作人员的认定。共分三类: 1、国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务人员的认定。对这类人员的认定关键在于准确界定国有公司的含义。随着公司、企业的改制,股份有限公司有限责任公司的出现,公司、企业等出资主体不再单一,这就带来了国有公司、企业等单位的性质难以界定等问题。例如国有公司、企业与非国有单位共同出资组建的股份有限公司、有限责任公司、经济联合体等,怎么界定其单位性质。过去我们都是以工商登记确定单位性质,现在工商登记逐渐变为只登记公司、企业类型,让我们无法从工商登记判定公司、企业国有性质。关于这个问题,有一个较为简单的方法,供大家参考,对于公司财产完全属于国家所有的国有公司,认定国有公司没有争议。对于国家参股、合资、合作的公司,如果工商登记及相关证据均难以确定是不是国有公司的,在刑法没有明确规定之前,对此类公司暂不认定为国有公司,这并不等于放纵对在这些公司人员利用职务之便侵吞公司财产的行为,如果在这些公司中的人员属于国家机关、国有公司、企业事业单位委派的从事公务的,受委托管理、经营国有财产的,同样可以以国家工作人员论,按贪污罪论处。但是要注意在审理报告和判决中,这些被告人主体的表述和国有公司人员犯罪是不一样的,应根据实际情况具体掌握。 2、国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体中从事公务人员的认定。对此类人员的认定,关键在于对委派的界定。对于委派的理解,需要把握以下几个方面:委派是由上述国家机关或国有单位直接派出并代表该国家机关或国有单位在被委派单位从事公务的人员。他们可能原来就是在上述国家机关、国有公司、企业、事业单位中从事公务的人员。这一类被委派的人在原国家机关或国有单位通常仍保留其原有身份、级别或待遇等,也可能是为了委派需要而由上述国家机关或国有单位临时招聘或雇用之后加以委派,代表受聘单位在非国有单位从事公务活动。委派主体为国有单位。委派去向是非国有公司、企业、事业单位、社会团体,范围一般包括集体所有制企业,具有国有资产股份的中外合资、合作公司、企业、股份有限公司、有限责任公司、非国有的事业单位、社会团体等等。委派目的是为了到被委派单位从事管理性公务,而非劳务或技术性事务。 3、其他依照法律从事公务的人员的认定。对这类人员,实践中存在争议的主要是有关党和政协的机关是否属于国家机关,其工作人员是否为国家机关工作人员。城市的居民委员会和农村的村民委员会成员是否为国家机关工作人员。关于这几个问题,法律并没有明确规定,但2003年11月13日最高人民法院印发的《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》(以下简称纪要)明确提出:“刑法第93条第二款规定的其他依照法律从事公务的人员应当具有两个特征:一是在特定条件下行使国家管理职能;二是依照法律规定从事公务。具体包括: 1、依法履行职责的各级人民代表大会代表; 2、依法履行审判职责的人民陪审员; 3、协助乡镇人民政府、街道办事处从事行政管理工作的村民委员会、居民委员会等农村和城市基层组织; 4、其他由法律授权从事公务的人员。” 对这类人员的认定应把握以下几点: 依照法律从事公务人员一般是指是依照法律、法规的规定或通过人民群众选举产生或经过上级国家机关直接任命担任特定职务,依法具有管理社会公共事务职权的人员。如村民委员会、居民委员会的组成人员,人民法院的陪审员等。在这些人员非履行职务期间,不存在法律赋予各项参与社会管理的职权,不管理公共事务,不能以国家工作人员论。但如果其受行政机关委托,代替或协助行政机关从事一定的行政管理事务,那么这时他就是在依法受委托从事公务,对其就视为“其他依照法律从事公务的人员”,应以国家工作人员论。对于这一点,全国人大常委会已经作了明确的解释,不再赘述。 三、受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理经营国有财产的人员的认定。 这类主体并不具有国家工作人员的身份,其管理、经营国家财产的职能活动,并非所谓公务行为,也不是依照法律而进行,而是受委托而产生的。是一种特定的主体,需要注意的是,只有贪污罪有此主体,其他犯罪如受贿、挪用公款没有此类主体。对这类人员的认定,关键要把握是否有委托关系的存在,对于委托应理解为:委托是一种民事关系,委托关系依据委托合同成立的。受托人管理、经营国有财产的权力,不是依照法律规定取得的,而是根据合同取得,受托人管理、经营国有财产的行为实际上就是履行合同的行为。委托不是委派。委派关系是不平等主体之间的行政法律行为,一般被委派人必须执行委派任务,而委托则是平等主体间的民事法律行为,受托人可以拒绝接受委托,且受托人不能因接受委托而取得国家工作人员的身份。委托关系一旦形成,受托人在受委托的权限内实施民事行为所造成的一切法律后果,均由委托人承担。受托人经营不善造成国有资产损失,后果由国家机关或国有企业事业单位承担。受托人超出委托权限实施的行为其法律后果一般由受托人承担,其承担后果的形式既包括民事,也包括刑事的,如受托人在接受委托经营、管理国有财产期间,侵吞国有财产,构成犯罪。以上是对职务犯罪认定是如何进行的问题的解答
律师普法
  • 如何举报煤矿矿领导
    如何举报煤矿矿领导

    可以直接写举报信给他的上级领导,如果还是同一伙的,就往更高级别写举报信,甚至是当地的监察局匿名举报。

    2020.07.10 1,205
  • 职务犯罪中的违法该所得如何认定
    职务犯罪中的违法该所得如何认定

    “违法所得”,一般是指犯罪分子因实施违法犯罪活动而取得的全部财物,包括金钱和物品。在具体认定违法所得数额时,应当区分不同情况予以认定:一是司法解释作出明确规定的,应当依据司法解释予以认定。二是立法、司法解释没有明确规定的,应当对违法所得作广

    2020.09.24 143
  • 煤矿工伤认定时间时限是如何规定的
    煤矿工伤认定时间时限是如何规定的

    职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病,所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内,向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。

    2020.10.23 233
专业问答
  • 职务犯罪中的职务犯罪如何理解

    1、在职务犯罪这个名词里面我们必须了解什么是“职务”。“职务”在我国是一个内涵丰富的,内容复杂的组合性概念。目前在我国的职务分类中主要有:法定职务、事定职务、执行职务、管理职务、决策职务、临时职务、固

    2022-03-15 15,340
  • 非煤矿山职工死亡,如何赔付,生前工资如何认定

    1、在职员工去世的,需要在死亡当月正常缴纳社保,在次月办理医疗费用的报销、申报死亡减员和申请社保个人部分的提取。(注:在职员工是没有死亡丧葬补偿金。) 2、按现行法规,参保职工无论是退休前、还是退休后

    2022-09-12 15,340
  • 如何认定煤矿在建设过程中把耕地掰裂

    需要你举证证明自己受到的实际损失,然后起诉要求对方予以赔偿。

    2022-10-31 15,340
  • 职务犯罪中自首的认定标准是如何的?

    如果司法机关确实不知其滥用职权背后存在“徇私受贿”,则可以认定受贿罪具有自首情节。首先,对于不同罪名认定属于同种罪行,应把握两者是否属于在法律、事实上有密切关联。受贿罪的犯罪构成要求是“为他人谋取利益

    2023-03-30 15,340
法律短视频
  • 刑法职务侵占罪如何认定 00:56
    刑法职务侵占罪如何认定

    刑法职务侵占罪的认定如下: 1、客体要件。本罪的犯罪客体是公司、企业或者其他单位的财产所有权; 2、客观要件。本罪在客观方面表现为利用职务上的便利,侵占本单位财物,数额较大的行为; 3、主体要件。本罪主体为特殊主体,包括公司、企业或者其他单

    1,951 2022.10.04
  • 煤矿工人13年辞职有啥补偿 00:48
    煤矿工人13年辞职有啥补偿

    煤矿工人13年辞职的,是否有经济补偿,应当根据实际情况进行确定。 劳动者因用人单位的法定过错而解除劳动合同,用人单位应当向劳动者支付一定数额的经济补偿,应当按照劳动者在本单位工作的年限,每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付,劳动者在本单

    1,828 2022.05.11
  • 盗采煤炭资源如何定罪 01:56
    盗采煤炭资源如何定罪

    盗采煤炭资源定罪如下: 1、未取得采矿许可证擅自采矿,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金; 2、情节特别严重的,非法采矿处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金; 3、采取破坏性的开采方法开采矿产资源,造成矿产资源严

    2,373 2022.10.22
刑事辩护不同阶段法律问题导航
煤矿职务犯罪中如何认定
为您推荐
法师兄法务
您好,请问有什么可以帮助到您的?