行政许可权的明确授权

行政许可的设定权，是指哪一级国家机关有权设定行政许可、以何种形式设定行政许可、设定行政许可有哪些限制以及设定行政许可需要遵循哪些规则。行政许可法对此从四个方面作了规定：第一，行政许可的设定主体，就是有权设定行政许可的国家机关。第二，行政许可

根据我国相关法律规定，对于行政许可设定权限为：尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。

行政强制措施只能由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施，不得进行委托，所以行政强制措施权不能授权。并且应当由行政机关中具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。

行政授权的依据是法律与法规。行政授权是上级行政机关或行政首长授予下级行政机关或公务人员管理有关事务的职权，被授权者在所授职权范围内，有处理有关事务的自主权，同时也承担相应的责任，被授权者须对授权者负责，有服从授权者指挥和监督并向授权者报告工

行政强制措施不能授权。行政强制措施会对当事人的权益造成重大影响，根据《行政强制法》的相关规定，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施，而行政强制措施权不得委托。依据《行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可

行政授权的依据是法律与法规。法律规定，行政授权是上级行政机关或行政首长授予下级行政机关或公务人员管理有关事务的职权，被授权者在所授职权范围内，有处理有关事务的自主权，同时也承担相应的责任，被授权者须对授权者负责。

全国人民代表大会及其常务委员会、国务院、省级的地方人民代表大会及其常务委员会、较大的市的地方人民代表大会及其常务委员会和省级人民政府享有行政许可设定权。

行政许可设定权限如下： 1、法律的行政许可设定权：凡行政许可法规定可以设定行政许可的事项，法律都可以设定行政许可。有关国家基本制度的事项、有关公民基本权利的事项，只能由法律予以设定。 2、行政法规的行政许可设定权：行政法规可以设定行政许可法

行政强制措施权，不能授权。行政强制措施只能由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施，不得进行委托。并且应当由行政机关中具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。

行政确认与行政许可的区别有行为对象不同；行为的法律效果不同；所为的意思不同；行为性质不同；内容不同；方式不同；表现形式不同。行政确认是对行政相对人既有法律地位、权利义务的确定和认可，主要是指对身份、能力和事实的确认；行政许可的行为对象是许可

行政法规的行政许可设定权，《行政许可法》对行政法规在设定行政许可方面的规定体现了宪法和立法法的精神，一方面，行政法规设定行政许可的权限比法律以外的其他法律规范大;另一方面它又受一定的限制，即法律已经设定行政许可的，行政法规只能作出具体规定，

行政强制措施可以授权。根据相关法律规定，法律、行政法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定授权范围内，以自己的名义实施行政强制。行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务

备案不属于行政许可，它是事后监管的一种管理手段。