行政公益诉讼

行政公益诉讼是指当行政主体的违法行为或不行为对公共利益造成侵害或有侵害之虞时，法律容许无直接利害关系人为维护公共利益而向法院提起行政诉讼的制度。对此新型诉讼制度，各国称呼不一，诸如民众诉讼、公民诉讼等等，然内涵则大致相当。该制度在日、美发育最为成熟，概念界定也较清晰。日本在其《行政案件诉讼法》第5条中将行政诉讼分为抗告诉讼、当事人诉讼、民众诉讼和机关诉讼四种。按照该条规定，民众诉讼不限于救济起诉者本人权益，而是含请求纠正国家机关或公共团体不符合法律的行为的诉讼，具体包括与公职选举有关的诉讼、与直接请求有关的诉讼、居民诉讼、基于《宪法》第95条的居民投票的诉讼、有关最高法院法官的国民审查的诉讼，目的在于使公民以选举人的身份通过诉讼手段制约国家机关或公共性权力机构的行为。民众诉讼具有客观诉讼的性质，可以认为是行政公益诉讼的一种形态。(注：参见(日)盐野宏：《行政法》，杨建顺译，法律出版社1999年版，第430、432页。)而在美国，行政公益诉讼被称为所谓的私人检察总长制度，即国会通过制定法律，授权私人或团体为了公共利益，针对官吏的非法作为或不作为而提起的诉讼。主要包括相关人诉讼、纳税人诉讼...

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法的功能在某些学者看来不同于法的作用，认为法的现象功能，是法律由其特征和结构决定的发挥一定作用的能力。法的现象作用是法律对人们活动产生的实际影响。功能是产生作用的前提，作用是功能的外在表现。1、行政公益诉讼毫无疑问首先具有维护公共利益的功能。所谓公共利益是指不特定多数人的共同利益，而非特定多数可辨识的多数人的共同利益。这一点构成了公益诉讼和团体诉讼的重大区别。尽管依据英美宪政民主理念，公共利益的基础是个人利益，但正如一粟之沧海，个人利益在公共利益的海洋中被稀释和淡化。一个被认为侵犯了公共利益的行为却很难被认为是现实的直接的侵害了个人利益，尽管我们在观念中也许可以做此推论。因此，传统的以个人救济为主旨的行政诉讼对公共利益的保护很难适用，除非我们放弃或将这一传统的目的放于次要的地位。行政公益诉讼正是用原告资格的扩大实现了这种转变。2、行政公益诉讼具有保护社会公共性权利的功能。当述及公民权利的时候往往是在个体权利这个意义上来理解的，这在传统的警察社会并无不妥，公民权利是作为个人抵御国家权力侵害的防御权和保卫个人自由领地的工具存在的。但随着社会的迅猛发展，人与人互动的增加，人与社会依赖的增强，...

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行政公益诉讼案件主要包括损害公共利益的行政作为行为和行政不作为行为，涵盖环境污染、违法减免税、国有资产流失、不正当竞争和侵害弱势群体利益等多个方面。 根据《行政诉讼法》第二十五条第四款和《民事诉讼法》第15条的规定，行政公益诉讼主要包括损害公共利益的行政作为行为和损害公共利益的行政不作为行为。具体而言，行政公益诉讼案件包括损害环境的行政作为行为、违法减免税的行为以及行政主体滥用自身职权，将国有资产以不合理的低价进行转让甚至无偿转让等行为。另外，根据《民事诉讼法》第15条的规定，符合该条规定的案件属于公益诉讼案件，但具体的划分大致有国有资产流失案件、环境污染等侵害社会公共利益案件、不正当竞争、侵害弱势群体利益案件以及国家财产和集体财产遭受损失未能刑事附带民事诉讼的案件等。因此，行政公益诉讼案件主要包括以上几种类型。 行政公益诉讼的适用条件和法定范围是什么 行政公益诉讼是指公民、法人或其他组织依法向行政机关提起的维护社会公共利益的诉讼行为。其适用条件主要包括：1.行政机关违法行为对社会公共利益造成实际损害；2.行政机关未能履行法定义务或未能采取必要措施保护社会公共利益；3.行政机关的违法行...

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行政复议与行政诉讼的区别主要在于：性质、受理机关、受理范围、审查力度、审理依据和对所涉及的抽象行政行为之间矛盾的处理、审理程序等方面存在明显的差异。 行政复议与行政诉讼的区别？ 行政复议和行政诉讼是两种不同的行政争议解决方式，它们在性质、受理机关、受理范围、审查力度、审理依据和对所涉及的抽象行政行为之间矛盾的处理、审理程序等方面存在明显的区别。 首先，行政复议是一种行政行为，而行政诉讼属于司法行为。行政复议的受理机关是作出具体行政行为的行政机关所属的人民政府或其上一级主管部门，而受理行政诉讼的机关是人民法院。 其次，行政复议的受理范围比行政诉讼广泛，行政复议可以处理行政违法案件，也可以处理行政不当案件。而行政诉讼只处理行政相对人认为行政机关的具体行政行为侵害其合法权益的案件。 第三，行政复议的审查力度比行政诉讼宽松，人民法院只审查具体行政行为的合法性，而复议机关不仅审查具体行政行为是否合法，还要审查其是否适当。 第四，行政复议的审理依据和对所涉及的抽象行政行为之间矛盾的处理与行政诉讼有所不同。行政复议的审理依据主要是法律规定，而行政诉讼的审理依据主要是行政诉讼法。行政复议裁决为终局裁决...

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行政公益诉讼一般不算公诉，公益诉讼是指为维护国家和社会利益而提起的诉讼。公诉是指人民检察院对犯罪嫌疑人的犯罪行为向人民法院提出控告，要求法院通过审判确定犯罪事实、惩罚犯罪人的诉讼活动。...

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对于公益诉讼，根据不同的标准，可作不同的分类。1.根据诉讼的性质，可分为民事公益诉讼、行政公益诉讼。公益诉讼应当是一种独立的诉讼类型，其最终应当是与现在三大诉讼并列的一种诉讼。但是，考虑到公益诉讼中所提出的诉讼请求的特点，以及与现行诉讼制度和谐发展，可以把诉讼请求基于民事请求权的归结为民事公益诉讼，而起诉被告是行政机关，起诉请求行政机关进行行政行为的为行政公益诉讼。需要注意的是，公益诉讼中没有所谓的“刑事公益诉讼”，因为在我国，犯罪行为不仅侵犯了个人和社会的利益，也侵犯了国家利益，如果侵害公共利益达到犯罪的程度，都是刑事公诉案件。2.根据提起公益诉讼的主体情况，可以分为公诉公益诉讼、私诉公益诉讼。公诉公益诉讼是根据法律规定，由检察院代表国家所提起的公益诉讼;私诉公益诉讼是公民或者社会团体提起的公益诉讼。3.根据公益诉讼当事人的确定方式，可分为法定公益诉讼、协议公益诉讼和任意公益诉讼。法定公益诉讼是指根据法律规定，某些主体对于一定范围内的公共利益有保护之责，或者其自身即为权利主体，在该特定公共利益受到侵害时，即以原告身份提起的诉讼。协议公益诉讼是指在公共利益受到侵害时，有权主体根据法律规...

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行政诉讼的起诉期限一般有六个月。在六个月的有效期内，当事人可以直接提起行政诉讼，请求法院维护其合法权益。但是当事人如果先申请复议再起诉的，起诉期限只有十五日。...

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