村民委员会

村民委员会、居民委员会法人与其他法人相比，也具有以下特殊性。1、设立特殊。村民委员会、居民委员会都是依据法律直接设立的。村民委员会是各行政村依据村民委员会组织法设立的；居民委员会是依据居民委员会组织法设立的。2、变更和终止特殊。除非村乡合并或者居民社区的区划发生变化，否则村民委员会和居民委员会不终止。3、行使职能特殊。如前所述，村民委员会和居民委员会主要从事公益事业和提供公共服务，这与营利法人和非营利法人的职能有较大的不同。4、组织机构特殊。村民委员会一般由村主任等村干部组成，居民委员会一般由居委会主等干部组成，根据村民委员会组织法和居民委员会组织法，这些成员都是经过公开选举产生。5、责任承担上特殊。根据城市居民委员会组织法的规定，居民委员会办理本居住地区公益事业所需的费用，经居民会议讨论决定，可以根据自愿原则向居民筹集，也可以向本居住地区的受益单位筹集，但是必须经受益单位同意；收支账目应当及时公布，接受居民监督。居民委员会的工作经费和来源，由不设区市、市辖区的人民政府或者上级人民政府规定并拨付；经居民会议同意，可以从居民委员会的经济收入中给予适当补助。一、民法典基层群众性自治组织法人...

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村民委员会人民调解委员会委员的产生：法律规定，村民委员会、居民委员会的人民调解委员会委员由村民会议或者村民代表会议、居民会议推选产生；企业事业单位设立的人民调解委员会委员由职工大会、职工代表大会或者工会组织推选产生。村民委员会是否应视为行政主体村民委员会是否应视为行政主体似乎没有讨论的必要。村民委员会是一个社会组织，不是行政主体，这好象已成定论。什么是行政主体理论界认为，能以自己的名义从事行政管理活动，并能独立承担因此产生的法律责任的组织。持村民委员会不是行政主体的观点主要是认为村民委员会虽然是一个组织，虽然也能够独立承担法律责任，但村民委员会不从事行政管理活动。并且援引我国宪法的规定，认为村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我发展群众性自治组织。这里的关键是村民委员会对村民的管理活动虽然是对村民管束支配活动，但不认为是行政管理，但也没有说明这种管理是属于什么性质的管理。笔者认为村民委员会对村民的管理是地地道道的行政管理，不认为村民委员会是行政主体在理上和实践上都是错误的。首先，村民委员会是依据村民委员会组织法的规定由村民选举产生的，这完全符合现代社会一个政权机构产生的原则和方式。村...

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城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织，办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安。居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举。一、房产纠纷解决方法有哪些解决房产纠纷方式具体如下：1、调解。即在第三者的主持下，纠纷当事人经过自愿协商，排除争端，达成和解。我国在基层群众性组织村民委员会和居民委员会都设立了人民调解委员会，专门进行民间纠纷调解，包括房地产纠纷的调解。2、仲裁。房地产纠纷发生后，公民可以提请仲裁机关居中判明事实，分清责任，依法作出裁决。仲裁是一种准司法活动，其裁决具有法律效力，当事人必须执行。3、诉讼。即依法向人民法院提起诉讼，以解决房地产纠纷。二、拆迁遇到房产纠纷怎么办1、调解即在第三者的主持下，纠纷当事人经过自愿协商，排除争端，达成和解。我国在基层群众性组织村民委员会和居民委员会都设立了人民调解委员会，专门进行民间纠纷调解，包括房地产纠纷的调解。2、仲裁房地产纠纷发生后，公民可以提请仲裁机关居中判明事实，分清责任，依法作出裁决。仲裁是一种准司法活动，其裁决具有法律效力，当事人必须执行。3、诉讼即依法向人...

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在大陆民主政治建设和民主化道路的起步选择定位上，学术界一直存在争论。究竟是自下而上、先易后难，还是自上而下、先难后易，选择渐进之路还是一步到位的激进之路，一直多年来一直在探讨。有人认为村不是一级政权，村民自治还是政权之外的改革，而不是政权之内的改革;有的断言实质意义上的村民自治是不太可能在全国范围内实现的，另外还有其他很多观点。但不管怎样，村民委员会直接选举为农村政治生活的一次变革，也是农村体制改革的重要环节。由村民直接投票、选举村民委员会主任、副主任和委员，结束了村干部长期以来由上级任命的历史，把村干部的选举任用权交给了村民，打破了人民公社体制和生产大队体制，改变了村干部只接受来自上面的指令、只对上级负责的状况，使村干部有可能倾听来自农民群众的声音和接受村民的监督。理论上村民自己的事情自己决定、自主办理，改变了过去政府包办一切的管理模式，一定程度上推动了农村政治体制改革的深入。...

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《中华人民共和国》对、虐待、遗弃等家庭纠纷发生时的求救方式和途径做出了以下规定：第四十三条实施家庭暴力或虐待家庭成员，受害人有权提出请求，居民委员会、村民委员会以及所在单位应当予以劝阻、调解。对正在实施的家庭暴力，受害人有权提出请求，居民委员会、村民委员会应当予以劝阻；公安机关应当予以制止。实施家庭暴力或虐待家庭成员，受害人提出请求的，公安机关应当依照治安管理处罚的法律规定予以行政处罚。第四十四条对遗弃家庭成员，受害人有权提出请求，居民委员会、村民委员会以及所在单位应当予以劝阻、调解。对遗弃家庭成员，受害人提出请求的，人民法院应当依法作出支付扶养费、抚养费、赡养费的判决。所以，一旦发生诸如家庭暴力、遗弃、虐待的情况时，要及时向请求居民委员会、村民委员会、所在单位反映，请求他们出面劝阻或者调解，同时也为以后解决这些侵权事件留下必要的证据。...

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一、宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，维护村民合法权益，教育和推动村民履行法律、法规规定的义务，发展文化教育，普及科技知识，促进村和村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动;二、依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地、和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境;三、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产和社会主义市场经济的发展;四、尊重村集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他合法的权利和利益;五、举办和管理本村的公共事务和公益事业;六、组织实施本村的建设规划，兴修水利、道路等基础设施，指导村民建设住宅;七、依法调解民间纠纷，协助维护本村的社会治安，向人民政府反映村民的意见要求和提出建议;八、向村民会议或者村民代表会议报告工作并接受评议，执行村民会议或者村民代表会议的决议、议定;九、建立健全村务公开和民主管理制度;十、法律、法规规定的其它职责。...

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村民委员会不是法人单位。村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。一、法人的主要内容法人种类分为三种。第一，以行为能力为界分为完全行为能力法人与限制行为能力法人，传统的法人为完全行为能力法人，非法人团体和中国特有的＂两户＂为限制行为能力法人。第二，从责任范围看，完全行为能力法人是有限责任，而限制行为能力法人是无限责任。第三，完全行为能力法人分营利与非营利法人，作为限制行为能力的法人也有营利与非营利之分，非法人团体属于非营利，而＂两户＂属于营利。第四，作为监督机制根据法人的性质不同可介入的机制不同，在这一点上，公益法人与公司法人形成严格与宽松的两极对照。第五，在享受税制优惠方面，公益法人以绝对享受为原则，营利法人以基于政策部分享受为原则。第六，作为准入机制，以准则主义为基本原则，以许可主义为特别原则。第七，特殊法人不做规定或做授权规定，即特殊法人由特别法规定。二、法人具有以下一般特征1、法人不是人，是一种社会组织...

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村民选举委员会主持村民委员会的选举。村民选举委员会由主任和委员组成，由村民会议、村民代表会议或者村民小组会议推选产生，实行少数服从多数的议事原则。村民选举委员会的人数应当根据村民居住状况、参加选举村民的多少决定，不少于三人，以奇数为宜。村民之间有近亲属关系的，不宜同时担任村民选举委员会成员。村民委员会应当及时公布选举委员会主任和委员名单，并报乡级人民政府或者乡级村民委员会选举工作指导机构备案。第一届工会委员会选举办法参加选举的人数为应到会人数的2／3以上时，方可进行选举，选举可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，也可以先采用差额选举办法进行预选产生候选人名单，然后进行正式选举。委员会委员和常务委员会委员的差额率分别为5％和10％。《中华人民共和国宪法》第一百一十一条城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举。居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系由法律规定。居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护...

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1980年广西宜山、罗城两县的农民自发的组成了一种准政权性质的群众自治组织即村民委员会，至此标志着人民公社化以来的生产大队的行政管理体制开始解体，此时的村委会的功能在此只是协助政府维护社会的治安;之后河北、四川等省农村也出现了类似的群众性组织，并且越来越向经济、政治、文化等方面扩展。1982年大陆的宪法确认了村民委员会的法律地位，因此为村民自治提供了法律依据。1988年6月1日大陆《村民委员会组织法》开始试行，之后约有60%的行政村初步实行了村民自治，1998年《村民委员会组织法》修订稿正式颁布实施，从民主原则到公民行为经历了巨大的历史跨越，也是大陆自农村实行家庭联产承包责任制后政治生活的最大变化。从1988年村委会组织法试行至今，大陆地区绝大部分农村进行了3至4次村委会选举，选举的规范化、民主化程度有一定的提高。...

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