申请反补贴调查

反补贴调查是采取贸易制裁的主要手段，反补贴调查的主体是政府。我国制定了专门的反补贴产业损害调查规定。对某项进口产品进行正式的反补贴调查，应基于受到有关补贴措施不利影响的进口成员方国内产业或其代表所提交的书面请求而正式发起。凡代表中国境内生产与进口产品相似的产品的国内产业的自然人、法人、非法人团体或其他机构(下称申请人)，均可以向中国政府部门提出反补贴调查的书面申请。如何提起反补贴调查申请?在提起反补贴调查申请时，我们应做好以下几项工作，以保证我们能更好的进行反补贴调查申请。1、申请人应委托代理人提出反补贴申请。所委托的代理人必须在中国合法登记注册，而且对反补贴业务较为熟悉，对国家的经济贸易政策较为了解。代理人一般应为中国注册律师。2、在中国国内相似产品的产量或产值中，申请人应占相当的部分。应提供有关数据资料和统计资料，说明申请人所占的份额。3、所有的申请文件，包括申请书和附件，均应以中文书就。4、提出申请的文件均应以书面印刷体的形式书就，要求至少一式五份。5、将申请书邮寄或直接送达受理部门。根据目前我国的《反倾销及反补贴条例》,国内产业系指在中华人民共和国所有相似产品的生产商，或总生产...

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反补贴调查申请书的内容。申请书包括：补贴与数量;损害状况;补贴进口与受损害的因果联系。应充分证明某种已大量进口的产品享有某种补贴和对申诉产业造成的损害。反补贴调查书面请求应包括以下内容：申诉者的身份及代表的产业，产品的数量与价值;受补贴产品状况，如出口国家或出口地、出口厂商、进口商名单;补贴的数量和性质;补贴进口产品对国内工业的损害，如补贴进口量的演变，它们对国内相同产品价格的影响，对国内工业的冲击影响等。...

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根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国反倾销及反补贴条例》，参照国际惯例，如世界贸易组织1994年《补贴和反补贴措施协定》，中国政府主管机关在依法调查后如果认定:原产于某一国或某几国的出口产品受到各该国政府的非法补贴,而且其输入中华人民共和国市场的行为对中国国内生产同似产品*的国内产业造成法定损害,则我国主管机关有权进行反补贴调查，实施反补贴措施，以消除补贴所造成的法定损害,尽管目前中国的反倾销及反补贴条例关于补贴和反补贴的规定过于原则，但是一旦该条例的修正完成后,采取上述行动将有更为具体的依据和细则。从本质上讲，补贴,尤其是包括出口补贴在内的非法补贴,是一种不公平的贸易行为，因为外国企业在受到政府财政补贴后,企业自然要比在没有补贴的情况下更具有竞争力,出口售价很可能会低于于其产品正常价值的价格,从而对国际贸易产生的扭曲作用。补贴对国际贸易产生的扭曲作用和负面影响，其形态一般有以下几种：(1)补贴使得进口国生产同似产品的国内产业利益受到损害,如甲国对某一类产品实施了出口补贴,可能使生产同似产品的进口国-----乙国产业受到负面影响。这种损害,是1994年GATT第六条意义上...

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第一，在反补贴调查中，有关利益成员方和全部利益方以书面形式提出其认为与调查有关的情况和意见，并尽快通知所有有利害关系的各当事者。第二，出口商、外国生产商或有利害关系的成员方在受到问卷调查后的30天内予以答复，必要时可再延长30天。第三，在调查中，调查当局对属于机密性质的资料、信息，如未经同意，不得泄露。第四，在征得企业、当事成员方的同意后，可到其他成员方境内进行调查。第五，在利益成员方或利益各方在合理的时间内拒绝接受或不提供必要的信息，或严重阻碍调查，则肯定的和否定的，初步和最终的裁决，可在已有事实的基础上作出。第六，在作出最终裁决以前，调查当局应就形成决定的重要事实通告利益成员方和所有利益方，以使利益各方有足够时间维护其利益。第七，调查当局也对被调查产品的工业用户、消费者组织提供机会，由其提供被调查产品的补贴、损害和因果资料。第八，在利益各方，尤其是小公司遇到资料提供的困难时，调查当局要进行帮助。...

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反补贴调查的目的是确认相同产品的产业是否因补贴受到损害。一、损害的依据损害的依据有二：1、受补贴产品的进口量及补贴产品对国内相同产品的价格影响;2、是受补贴产品进口对国内同类产品的生产者的后续冲击。在衡量受补贴产品的进口量时，要考虑按绝对量或与在进口成员方的生产或消费相比，一直有重大的增长;在受补贴进口产品对价格的影响方面，要考虑与国产同类产品相比，它是否有重大的削价，或大幅度地压低价格或阻止价格提高。测定受补贴产品对进口成员方国内产业的影响应综合考虑下述因素。这些因素计有：生产、销售、市场份额、利润、生产率、投资收益、资本利用率的现实和潜在的下降;影响国内价格的要素;对资金流动、库存、就业、工业、增长。集资和投资能力的现实和潜在的副作用;在农业中，是否由此增加了政府支持计划的负担。二、实质性损害威胁的认定在作出存在实质性损害威胁的认定时，调查当局应特别考虑下述因素，它们包括：1、补贴的性质或受控补贴对贸易的影响;2、受补贴产品进口国国内市场的高增长率表明进口的巨大增长;3、出口商有足够自由处置能力的巨大增长表明受补贴产品对进口成员方市场出口的巨大增长;4、受补贴商品进口后的价格对国内...

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反补贴是指一国政府或国际社会为了保护本国经济健康发展，维护公平竞争的秩序，或者为了国际贸易的自由发展，针对补贴行为而采取必要的限制性措施。包括临时措施、承诺征收反补贴税。反补贴调查是采取贸易制裁的主要手段，反补贴调查的主体是政府。我国制定了专门的反补贴产业损害调查规定。申请书应包括那些对申请人能合理获得的下述材料：(一)利害关系方的情况1、申请人及申请人所代表的我国国内生产厂商的名称、地址、邮编、电话、传真及联系人，每个生产厂商在申请前3年每年相似产品的产量与产值、所占中国国内销售市场的份额。申请人应说明申请人的身份及申请人对国内类似产品生产价值和数量。如果书面申请是有代表国内产业的当事人提出的，申请应证明该申请是由代表了该产业的国内相似产品的全部已知生产商(或国内类似产品生产商协会)的要求提出的，并且尽可能地提供代表这些国内相似产品生产价值和数量的情况。2、申请人代理人的名称、地址、邮编、电话、传真及联系人申请人或其代表的国内相似产品生产厂商对代理人的授权证书。3、受补贴产品的生产厂商、出口商的名称、地址、邮编、电话及传真。受补贴产品所属国家的名称，或出口国或原产地国的名称，每一个已...

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谁可以申请反倾销调查依据我国相关法律的规定，国内产业或者代表国内产业的自然人、法人或者有关组织，可以依照法律的规定向商务部提出反倾销调查的书面申请。《反倾销条例》第十三条国内产业或者代表国内产业的自然人、法人或者有关组织(以下统称申请人)，可以依照本条例的规定向商务部提出反倾销调查的书面申请。第十四条申请书应当包括下列内容：(一)申请人的名称、地址及有关情况;(二)对申请调查的进口产品的完整说明，包括产品名称、所涉及的出口国(地区)或者原产国(地区)、已知的出口经营者或者生产者、产品在出口国(地区)或者原产国(地区)国内市场消费时的价格信息、出口价格信息等;(三)对国内同类产品生产的数量和价值的说明;(四)申请调查进口产品的数量和价格对国内产业的影响;(五)申请人认为需要说明的其他内容。被认定倾销，怎么确定倾销幅度按规定，认定是倾销的话，首先就得满足下面的要件：1、同类产品，在价格比较时要考虑质量等方面的差异;2、可比价格，是指在同一营销阶段(一般是出厂价格)和同一时间，也就是说，应当将出口价格和国内价格都扣除了各种合理的中间费用包括纳税等，折算到出厂价格水平，再进行比较。因为有倾销行...

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反补贴是指一国反补贴调查机关实施与执行反补贴法规的行为与过程。其中的补贴是指一国政府或者任何公共机构向本国的生产者或者出口经营者提供的资金或财政上优惠措施，包括现金补贴或者其他政策优惠待遇，使其产品在国际市场上比未享受补贴的同类产品处于有利的竞争地位。反补贴调查不仅涉及接受补贴的企业，还包括众多政府部门。所以，应对反补贴调查需要政府各部门、政府和企业之间开展有效协作。我国反补贴案件的主管机构：(1)对外贸易经济合作部;(2)国家经济贸易委员会;(3)海关总署;(4)国务院关税税则委员会受理;以及国务院有关主管部门。具体而言,对外贸易经济合作部和国家经济贸易委员会共同行使立案权利，对外贸易经济合作部会同海关总署负责就是否存在补贴及补贴金额多少的行使补贴调查权和补贴裁决权，国家经济贸易委员会会同国务院有关主管部门就我国国内产业是否受到外国政府非法补贴之损害行使损害调查权和损害裁决权。至于是否采取临时或最终反补贴措施，则由国务院关税税则委员会行使决定权，海关总署则行使具体的反补贴税的征收权或其他反补贴措施的实施权。...

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国际金融危机爆发以来，国外对华反补贴调查愈演愈烈。调查主要涉及百余项地方经济政策和投资、金融、国企改革等7大领域。对此，要研究采取措施加以应对，包括做好现行政策的清理与新出台措施的审查，加强政府部门、行业协会和企业的协调沟通，发挥专家作用，熟悉游戏规则等。自从国际金融危机爆发以来，一些国家出于保护国内产业的需要，利用WTO反补贴协定和本国的反补贴立法，越来越频繁地对国外进口补贴产品不断提起反补贴调查并采取反补贴措施。当前，主要发达国家对我国出口产品发起的反补贴调查呈现以下几个特点：一是案件发生明显增多;二是上升至WTO多边层面;三是指控对象开始向地方扩散。2008年12月，美国和墨西哥政府要求同中国磋商与出口实绩相关的补贴措施。美国政府认为，我国中央和地方政府通过品牌战略向出口商提供的补贴构成出口补贴，我国地方政府还自行实施了鼓励出口的补贴政策，与WTO规则不符。由此，我国面临的反补贴调查形势将异常严峻。从目前我国涉案情况看，反补贴调查主要涉及百余项地方经济政策和投资、金融、国企改革等7大领域，主要发达国家裁定我国优惠贷款等10大类项目存在违规补贴，这将严重影响我国钢铁、石化、纺织等具...

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